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Gestion des bassins hydrographiques transfrontaliers et institutionnalisation

l'initiative du Groupe de Gestion Binational du Bassin du Río Goascorán (Honduras-El Salvador)

Lucile Medina

*Full article is in French

English abstract: The Grupo Gestor Binacional de la Cuenca del Río Goascorán (GGBCG) was created in 2007 as an original initiative managing a shared basin in the Eastern part of El Salvador-Honduras boundary. In less than twenty years, the issue of confrontation in this border area has led to a logical approach to reconciliation and cooperation through shared management of the Río Goascorán basin. This article analyzes the ways in which the actors involved understand this cooperation. The initiative that is studied is part of a regional context that is of interest for the management of transboundary river basins. Several elements relevant to the analyzed case are addressed, including the difficulty of cross-border action and shared management, the turnover of the actors involved, and the forms of institutionalization on which the management of transboundary watersheds can be based.

Spanish abstract: Este artículo se interesa en la conformación del Grupo de Gestión Binacional de la Cuenca del Río Goascorán (GGBCG) en el año 2007, como una iniciativa original de gestión de una cuenca compartida en la parte oriental de la frontera Honduras-El Salvador. El artículo muestra cómo en menos de veinte años, la problemática de enfrentamiento en este sector fronterizo dio lugar a una lógica de acercamiento y de cooperación por medio de la gestión compartida de la cuenca del Río Goascorán. También se analizan las formas en que los actores involucrados conciben la cooperación alrededor de la cuenca. El presente artículo resalta varios elementos de reflexión a través del caso analizado: la dificultad de la acción transfronteriza y de la gestión compartida; la renovación de los actores involucrados; así como las formas de institucionalización sobre las cuales puede basarse la gestión de cuencas transfronterizas que invitan a interrogarse sobre la conformación del GGBCG.

French abstract: Cet article s'intéresse à la constitution depuis 2007 d'un Grupo Gestor Binacional de la Cuenca del Río Goascorán (GGBCG) comme initiative originale de gestion d'un bassin partagé sur la partie orientale de la frontière Honduras-El Salvador. L'article montre comment, en moins de vingt ans, la problématique d'affrontement sur ce secteur frontalier longtemps en litige a laissé la place à une logique de rapprochement et de coopération par le biais de la gestion partagée du bassin du Río Goascorán. Il analyse également les formes sous lesquelles les acteurs impliqués conçoivent la coopération autour du bassin. L'initiative étudiée s'inscrit dans un contexte régional d'intérêt pour la gestion des bassins hydrographiques transfrontaliers. Cet article met en lumière plusieurs éléments de réflexion à travers le cas analysé : la difficulté de l'action transfrontalière et de la gestion partagée ; le renouvellement des acteurs mobilisés ; les formes d'institutionnalisation sur lesquelles peut reposer la gestion de bassins transfrontaliers, que la création du GGBCG invite à interroger.

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La Comisión Binacional del Río Paz (El Salvador-Guatemala)

Una experiencia por compartir

Eduardo Rodríguez Herrera

*Full article is in Spanish

La cuenca del Río Paz, ubicada entre El Salvador y Guatemala, en América Central, presenta una degradación ambiental severa que, aunado con su condición de zona fronteriza, contribuye con el empobrecimiento de sus habitantes. Esta condición, sumada al acompañamiento de algunas organizaciones de segundo nivel, ha motivado el acercamiento de los actores locales de ambos lados de la frontera para compartir sus problemáticas, construir una visión conjunta y desarrollar acciones compartidas y coordinadas que han permitido desarrollar un músculo organizacional, promover el desarrollo de alianzas estratégicas y avanzar en la consolidación de la gobernanza ambiental transfronteriza, a pesar de la resistencia propia de la inercia política centralizante.

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Le bassin transfrontalier

Emergence, construction et itinéraire d'un concept

Stéphane Ghiotti

*Full article is in French

English abstract: This article presents a critical analysis and a historical perspective on the transboundary river basin concept. It focuses on two key moments based on an analysis of the publications on the topic on the web of science database. The first one illustrates the emergence of the concept in the early 1990s and its place in the literature which emphasizes the internationalization of the water management process. In order to demonstrate this phenomenon, the article follows an itinerary among several scientific disciplines from hard sciences (hydrology, ecology) and soft sciences (law, political sciences). The second part of the article is devoted to explaining how the territory of transboundary basins is a social and political construct that illustrates profound changes in the development of international river basins and the influence of international donors, and finally promotes the model of integrated water resources management (IWRM) at the international level.

Spanish abstract: Este artículo presenta un análisis crítico del concepto de cuenca transfronteriza (transboundary river basin) usando una perspectiva histórica. Gracias al desarrollo de un análisis cuantitativo realizado a publicaciones que abordan esta temática, disponibles en el portal Web of Science, el texto determina dos conclusiones principales. En primer lugar, a través de un análisis crítico sobre la literatura referente al proceso de internacionalización de la gestión del agua, el artículo encuentra que la emergencia del concepto tuvo su origen a principio de los años noventa. En un segundo lugar, el artículo explica el territorio de la cuenca transfronteriza como una construcción social y política mostrando así los cambios profundos en la valorización de los ríos y de las cuencas internacionales, la influencia de los organismos e instituciones y, en esta escala, la promoción del modelo de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)..

French abstract: L'article présente une analyse critique et une mise en perspective historique du concept de bassin versant transfrontalier (transboundary river basin). Il se propose de privilégier deux moments clés en s'appuyant sur une analyse quantitative des publications concernant cette thématique sur le site Web of science. Le premier temps illustre l'émergence du concept au début des années 1990 ainsi que sa place dans la littérature pour témoigner du processus d'internationalisation de la gestion de l'eau. Pour ce faire, l'article retrace son itinéraire et sa circulation entre diverses disciplines scientifiques relevant à la fois des sciences dites dures (hydrologie, écologie) et des sciences humaines et sociales (droit, sciences politique). La seconde partie se consacre à expliquer en quoi le territoire du bassin transfrontalier est une construction sociale et politique illustrant à la fois les profonds changements dans la mise en valeur des cours d'eau et des bassins, l'influence des organismes et des institutions internation aux, et enfin la promotion à cette échelle du modèle de la Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE).

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Le Bug, vers la gestion commune d'une rivière frontière entre un pays de l'Union européenne, la Pologne, et ses voisins, l'Ukraine et la Biélorussie

Marie-France Gaunard-Anderson

*Full article is in French

English abstract: The Western Bug is one of the major border rivers in Central and Eastern Europe. It is the border between Poland and Ukraine and between Poland and Belarus, but at the same time it is one of the European Union's external borders. Despite this particular position and a certain number of political, legal, economic and human barriers, cross-border cooperation is improving in order to preserve water resources and promote better management. This article illustrates the main steps that lead to this cooperation and seeks to analyze whether it will be possible to set up common management of the Bug river basin.

Spanish abstract: El Bug occidental es uno de los ríos más importante en Europa central y oriental ya que sirve como límite entre Polonia y Ucrania, Polonia y Bielorusia, y como frontera externa a la Unión Europea. A pesar de esta situación particular y de los numerosos obstáculos que superar (políticos, jurídicos, económicos y humanos), la cooperación transfronteriza avanza para preservar el recurso agua y gestionar mejor la cuenca hidrográfica del Bug. El artículo presenta las principales etapas de esta cooperación, las medidas implementadas y, analizando los principales obstáculos al establecimiento de una política común, se interroga sobre la posibilidad de una gestión conjunta en la cuenca del Bug.

French abstract: Le Bug occidental est une des principales rivières frontières en Europe centrale et orientale. Elle sert non seulement de limite entre la Pologne et l'Ukraine, la Pologne et la Biélorussie, mais aussi de frontière externe à l'Union européenne. Malgré cette position particulière et les nombreux obstacles à surmonter (politique, juridique, économique et humain), la coopération transfrontalière progresse en vue de préserver la ressource en eau et de mieux gérer le bassin hydrographique du Bug. L'article présente les principales étapes de cette coopération, les moyens mis en œuvre et s'interroge sur la possibilité de gérer en commun le bassin du Bug en analysant les principaux obstacles à la mise en place d'une politique commune.

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Réformes institutionnelles, gouvernance hydraulique et frontières

Réflexions à partir du cas du bassin transfrontalier Adour-Garonne

Claude Miqueu

*Full article is in French

En France, une nouvelle gouvernance, annoncée dans le Schéma Directeur d'Aménagement et de gestion des Eaux (SDAGE) 2010-2015, reste à construire, pour l'atteinte du bon état dans le calendrier prévu par la Directive Cadre Européenne (DCE). Les démarches de gestion intégrée ont fait leurs preuves pour mobiliser les acteurs d'un territoire autour d'un objet socio-politique : le bassin versant notamment dans sa dimension transfrontalière. Cette gestion de nos fleuves et rivières place d'un côté, un État en co urs de repositionnement vers un rôle d'accompagnateur des démarches locales, de l'autre côté, des collectivités qui assument de plus en plus un rôle moteur dans cette coopération transfrontalière.

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The cohesive and revitalizing nature of Maya dance, art, and oral history

Allison D. Krogstad

Rumam Chamalkan (Nietos de los Kaqchikeles, Grandchildren of the Kaqchikel) is a folkloric dance-drama group from San Jorge La Laguna, Guatemala. Like other Maya initiatives that have come out of the postwar years in Guatemala, this group strives to preserve and maintain the traditions, memory, and identity of the Maya by retelling the stories of their elders and bringing their heritage to new generations and to the world. They endeavor to unite their people around common images and symbols, binding them together, and strengthening their social connectivity. Efforts of the Maya in regard to artistic, literary, and other creative expressions of heritage as well as forays into the political, economic, cultural, linguistic, and environmental systems of the country and world have begun, collectively and cohesively, to make a dent in the wall of inequality, repression, and discrimination that the world has built around the Maya.

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Cross-border governance on the U.S.–Mexico border

Institutional challenges and developments in health collaboration

Pamela Lizette Cruz

*RISC Award for Best Paper presented at the 2013 conference of the Association for Borderlands Studies

English abstract: This article examines public policies and development of institutions at the U.S.– Mexico border related to the progression of cross-border health governance. Establishing interlinkages between health and security aspects of the border collaboration, I systematically present a descriptive panorama of the problems inherent to cross-border health governance and analyze institutional perspectives and border typology. As borders continue to change with time, cross-border collaboration continues to be shaped and redefined. In analyzing the challenges facing the border today, what would effective cross-border governance entail? Who are the actors and what are the processes that may facilitate cross-border health governance?

Spanish abstract: Este artículo examina las políticas públicas y el desarrollo de las instituciones en la frontera México-Estados Unidos en relación con la progresión de la gobernanza sanitaria transfronteriza. Estableciendo vínculos entre el sector salud y los aspectos de seguridad de la colaboración transfronteriza, la autora presenta sistemáticamente un panorama descriptivo de los problemas inherentes a la gobernanza sanitaria transfronteriza y analiza las perspectivas institucionales y la tipología de frontera. Como las fronteras continúan cambiando con el tiempo, la colaboración transfronteriza continúa redefiniéndose y tomando forma. En el análisis de los desafíos que enfrenta la frontera hoy, ¿qué implicaría una gobernanza transfronteriza eficaz? ¿Quiénes son los actores y procesos que facilitarían la gobernanza sanitaria transfronteriza?

French abstract: Cet article examine les politiques publiques et les développements institutionnels survenus à la frontière américano-mexicaine dans le domaine de la gouvernance sanitaire transfrontalière. En établissant des liens entre la santé et les aspects sécuritaires de la collaboration transfrontalière, j'entends ainsi dresser un panorama descriptif des problèmes inhérents à la gouvernance sanitaire transfrontalière, tout en analysant les perspectives institutionnelles et la typologie des frontières. Alors que les frontières continuent d'évoluer avec le temps, la collaboration transfrontalière ne cesse continuellement de se façonner et se redéfinir. Au regard des défis actuels de la frontière, quels enjeux impliquent une gouvernance transfrontalière efficace? Qui sont les acteurs et lesquels sont susceptibles de faciliter la gouvernance de la santé transfrontalière?

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Hegemony, leadership, and integration in South Africa

Robert W. Compton Jr.

The African National Congress and the regeneration of political power, S. Booysen, 2011. Wits University Press.

Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty, D. Acemoglu & J. Robinson, 2012. Crown Publishing (Random House).

A Legacy of Liberation: Thabo Mbeki and the Future of the South African Dream, M. Gevisser, 2009. Palgrave-Macmillan.

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Protest and resilience on World Peace Island

The nonviolent resistance of a South Korean village against the construction of a naval base

Carole Reckinger

Since 2007, a small fishing village on the island of Jeju in South Korea has been fighting the decision to build a naval base next door to a UNESCO biosphere reserve. This article takes a closer look at the civil disobedience movement, based on the author's primary observations and impressions. Furthermore, it analyzes the environmental, geostrategic, and economic arguments put forward by the government and the protesters' subsequent response. In this fight between David and Goliath, the Gangjeong protest, more than having the actual power to stop the construction, is an example of citizens from all walks of life no longer quietly accepting disregard for democratic values.

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Regionalizing global social policy in times of economic crises

Comparing the European Union and the Common Market of the South

Stephen Kingah

English abstract: Focusing on the European Union (EU) and the Common Market of the South (MERCOSUR) this article presents the manner in which regional organizations apply underlying tenets of global social policy (GSP). It notes the challenges regional entities face in doing so. It also argues that the application of GSP at the regional level is important given the nature of many socioeconomic challenges, the effects of which are often felt regionally. Included in the analysis are theoretical premises justifying social policy both at the global and regional levels. In a period of economic hardship with an ever-widening inequality gap, there is pressure to roll back regional endeavours to manage social challenges. However it is exactly during such a period that robust regional measures need to be sustained or put in place to integrate global social policy, map out new social responses to problems, or implement existing regional social norms.

Spanish abstract: Centrándose en la Unión Europea (UE) y en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), este artículo presenta la manera en que las organizaciones regionales aplican los principios básicos de la política social global (PSG), y señala los desafíos que dichas entidades enfrentan al hacerlo. El artículo también sostiene que la aplicación de la PSG a nivel regional es importante dada la naturaleza de muchos desafíos socioeconómicos cuyos efectos con frecuencia se sienten regionalmente. En el análisis se incluyen premisas teóricas que justifican la política social tanto a nivel global como regional. En un periodo de dificultades económicas con una brecha de desigualdad cada vez más amplia, hay una presión por reducir los esfuerzos regionales para enfrentar los desafíos sociales. Sin embargo, es precisamente durante este tipo de periodos que deben mantenerse o poner en marcha sólidas medidas regionales para integrar la política social global, trazar nuevas respuestas sociales a los problemas o implementar existentes normas sociales regionales.

French abstract: En se concentrant sur l'Union européenne (UE) et le Marché commun du Sud (MERCOSUR) cet article entend présenter la manière dont les organisations régionales s'appliquent principes sous-jacents de la politique sociale globale (PSG). Il met en relief les dé fis auxquels sont confrontées ces entités régionales. Il fait également valoir que l'application du PSG au niveau régional soit importante compte tenu des nombreux dé fis socio-économiques dont les effets sont souvent ressentis au niveau régional. Des prémisses théoriques sont incluses dans l'analyse a fin de justifier la politique sociale tant bien au niveau mondial que régional. Dans une période marquée par la crise économique et le fossé toujours grandissant des inégalités, on observe une ne e pression visant à faire reculer efforts régionaux destinés à gérer les dé fis sociaux. Or, c'est justement pendant ce e période que des mesures régionales robustes doivent être maintenues ou mises en place pour intégrer la politique sociale globale; planifier de nouvelles réponses sociales aux problèmes ou me re en œuvre les normes sociales régionales existantes.