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Report. The World Social Forum on Migrations 2012

Consolidating efforts towards an equitable society

Shirlita Africa Espinosa

From the back alleys of Madrid to the financial capital of Singapore, the migration of peoples either to flee persecution or to pursue a high-stakes transnational job is a global phenomenon. One may even say that the one permanent presence these days is a temporary migrant. The mobility of workers—and the mobility that characterizes the social world in which they live—has always had an economic interpretation manifesting in the antagonism of locals against labor migrants. The issue of migration and the attendant discourses of citizenship, social cohesion, population, resource sharing, employment, criminality, and cultural differences, to mention a few, are a common specter often raised for political maneuvering. To use the migrant subject as a scapegoat for sundry social and economic ills of the “host” society—a term that perpetuates the stereotype of the migrant as parasitical, thus, creating a fitting formula for those who hold power—is integral to the production of their subjectivity as an unwanted sector of a society. Nevertheless, the centrality of migration today in the creation of wealth in advanced economies is very much tied to the role that migrants play in the development strategies of their own nations. Through the billions of dollars transferred through remi􀄴 ances, migration is regarded as the vehicle of development for countries in the South. But if exporting cheap and temporary labor remains inexpensive as it continues to support the growth of industrialized countries both in the manufacturing and service sectors, including the domestic and affective spheres of the home, then how does migration specifically drive the development of sending countries?

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Round table report

Advancing regional social integration, social protection, and the free movement of people in Southern Africa

Lorenzo Fioramonti

The round table on “Advancing regional social integration, social protection, and free movement of people in Southern Africa” was organized as part of the conference “Regional governance of migration and social policy: Comparing European and African regional integration policies and practices” held at the University of Pretoria (South Africa) on 18–20 April 2012, at which the articles in this special issue were first presented. The discussion was moderated by Prince Mashele of the South African Centre for Politics and Research and the participants included: Yitna Getachew, IOM Regional Representative for Southern Africa, Migration Dialogue for Southern Africa (MIDSA); Jonathan Crush, University of Cape Town and Balsillie School of International Affairs, Canada, representing the Southern Africa Migration Program (SAMP); Vic van Vuuren, Director of Southern African ILO; Vivienne Taylor, South Africa Planning Commission; Sergio Calle Norena, Deputy Regional Representative of UNHCR; Laurent De Boeck, Director, ACP Observatory on Migration, Brussels; Wiseman Magasela, Deputy Director General Social Policy, South African Department of Social Development; and Sanusha Naidu, Open Society Foundation for South Africa.

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Assessing the significance of borders and territoriality in a globalized Europe

Jaume Castan Pinos

English abstract: During the 1990s a deterritorialization emerged, a "borderless world" trend that tended to dismiss borders as increasingly irrelevant to the human experience. Thus, the idea that borders were becoming increasingly fuzzy became popular in political discourse, particularly in Europe. This article challenges this vision, which, despite losing importance in academic circles, has now been reproduced in popular culture, arguing that borders have not been removed and that territoriality still plays a crucial role at the beginning of the 21st century. This claim will be justified with evidence stemming from different policies, dynamics, and discourses. By analyzing the importance of territoriality from three different angles (policy, territorial disputes, and discourses), the article aims to demonstrate that borders and their "barrier" function are likely to continue being significant in the foreseeable future.

Spanish abstract: Durante la década de 1990 surgió una tendencia de de-territorialización, o "mundo sin fronteras", que pretendía descartar las fronteras como algo cada vez más irrelevante para la experiencia humana. Así, se hizo popular en el discurso político la idea de que las fronteras eran cada vez más borrosas, particularmente en Europa. Este artículo cuestiona esta visión que, a pesar de perder importancia en círculos académicos, ha sobrevivido en la cultura popular, argumentando que las fronteras no están desapareciendo y que la territorialidad sigue desempeñando un papel crucial a principios del siglo XXI. Dicho argumento será justificado con evidencias procedentes de diferentes políticas, dinámicas y discursos. Mediante el análisis de la importancia de las fronteras desde tres ángulos distintos (políticas de securitización, disputas territoriales y discursos), el artículo pretende demostrar que las fronteras y su función de barrera, probablemente continuaran siendo importantes en el futuro previsible.

French abstract: Au cours des années 1990, émerge une certaine tendance à la déterritorialisation et à l'aspiration d'un «monde sans frontières», fondée sur le rejet des frontières que l'on jugeait incompatibles avec l'expérience humaine. Ainsi, l'idée selon laquelle les frontières devenaient de plus en plus floues s'est popularisée dans le discours politique, en particulier en Europe. Cet article remet en question cette vision qui, bien qu'ayant perdu de son importance dans la sphère académique a été reproduite dans la culture populaire, en faisant valoir l'idée que les frontières n'ont pas été dissoutes et que la territorialité joue encore un rôle crucial au début du 21e siècle. Cette affirmation sera soutenue par des preuves provenant de différentes politiques, dynamiques et discours. En analysant l'importance de la territorialité sous les trois angles différents que sont la politique, les querelles territoriales et les discours, l'article vise à démontrer que les frontières, dans leur fonction «barrière», continueront à jouer un rôle significatif dans l'avenir.

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Book Review

Mónica Velasco Pufleau

Ruano, L. (Ed.). (2013). The Europeanization of National Foreign Policies towards Latin America. New York: Routledge. 264 pp.

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Conferencia magistral en la apertura del Congreso RISC 2012 "Globalización, violencia y seguridad"

Ernesto López Portillo Vargas

*Full article is in Spanish

La (in)seguridad y la violencia actuales no tienen precedentes en su frecuencia y formatos en la historia posrevolucionaria de México. En reciente conversación con el espléndido historiador Jean Meyer, descubrí que podemos ir más allá en esta primera observación: los formatos de la violencia de hoy y la pérdida de los mecanismos informales de contención comunitaria, al parecer, no tienen antecedentes en nuestro devenir como nación independiente.

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Consideraciones finales sobre el Congreso RISC 2012 "Globalización, violencia y seguridad"

Carlos Antonio Flores Pérez

*Full article is in Spanish

Este texto fue presentado en forma de discurso de cierre del congreso RISC 2012 sobre “Globalización, violencia y seguridad: Impactos locales de la integración regional”, realizado del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2012 en el ITESM Campus Santa Fe, y co-organizado por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), los centros EGADE/EGAP del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), y el Consorcio RISC.

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The impact of unemployment on the welfare of mobile workers in the European Union

Irina S. Burlacu and Cathal O'Donoghue

English abstract: This article aims to assess the impact of the social security coordination policy on the welfare of mobile workers, defined here as the EU citizens who had previously worked in another EU country than the one where they currently reside. The following research question is investigated: "To whom does a mobile worker need to be compared: to a worker in their country of residence (domestic) or to an earner in their country of employment (mobile), and why?" The article seeks to identify the counterpart group of comparison of mobile earners, taking the case of Luxembourg and Belgium. This analysis enables us to disentangle the effects of coordination policy on more working groups, and it tries to elucidate the importance of inter-group comparison. The results illustrate that the most equally treated groups are domestic earners and mobile earners, who reside in the same country. The most unequally treated are mobile earners and domestic earners from the country of employment, the uneven contribution premiums and unemployment benefit contravenes with the principle of equal treatment praxis.

Spanish abstract: El presente artículo busca evaluar el impacto de la política de coordinación de la seguridad social sobre el bienestar de los trabajadores móviles. Mediante el análisis de la cuestión ¿con quién se debe comparar un trabajador móvil?: ¿con un trabajador nacional en su país de residencia o con un trabajador móvil en el país donde trabaja, y por qué?, se trata de identificar la situación hipotética de los trabajadores móviles mediante la comparación de los ingresos de los trabajadores nacionales y móviles en el desempleo. Este análisis nos permitirá separar los efectos de las políticas de coordinación en más grupos de trabajadores, ya que trata de dilucidar el uso de las comparaciones de los diferentes grupos de trabajadores. Los resultados muestran que el nivel de las prestaciones de desempleo entre los trabajadores nacionales y móviles, es relativamente el mismo. Al mismo tiempo, aparecen grandes discrepancias en las ganancias cuando se comparan a los trabajadores móviles con los trabajadores de su país de empleo. En este caso, la desigual contribución a las primas/beneficios y las bajas prestaciones al desempleo de los trabajadores móviles y nacionales, contraviene con la práctica del principio de igualdad de trato.

French abstract: Cet article a pour objectif d'évaluer l'impact de la politique de coordination de la sécurité sociale sur le bien-être des travailleurs mobiles en posant la question de savoir avec qui il faut les comparer. Faut-il comparer un employé mobile à un employé fixe travaillant dans son pays de résidence ou bien dans son pays d'emploi et pourquoi? Nous cherchons à me re en relief la situation hypothétique des travailleurs mobiles en comparant le revenu des travailleurs nationaux et mobiles au chômage. Cette analyse nous perme ra de mieux saisir les effets de la politique de coordination sur un grand nombre de travailleurs, tout comme elle nous permettra de montrer l'utilité qu'il y a de comparer ces différents groupes de travailleurs. Le résultat montre que le montant de l'allocation chômage est relativement similaire entre celui d'un travailleur fixe et mobile. Par ailleurs, on relève d'importantes différences entre le revenu des travailleurs mobiles et celui des travailleurs nationaux. Dans ce cas, la cotisation inégale aux primes et indemnités de chômage des travailleurs nationaux et mobiles contredit le principe d'égalité de traitement entre les personnes.

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India travels and transitioning Luxembourg

Appropriate thresholds and scales of change

Katy Fox

This is a new year’s letter written by the founder of the Centre for Ecological Learning Luxembourg (CELL) to the executive board on the occasion of a journey to India. CELL is an independent, volunteer-led grassroots nonprofit organization founded in 2010 and based in Beckerich. CELL’s scope of action is the Greater Region of Luxembourg, hence its mode of operating through decentralized action groups in order to establish and maintain community gardens, food co-ops, and other social-ecological projects in different parts of Luxembourg. CELL also develops and organizes various courses, provides consultancy services for ecological living, participates in relevant civil society campaigns, and does some practical research on low-impact living. The broad objective of CELL is to provide an experimental space for thinking, researching, disseminating, and practicing lifestyles with a low impact on the environment, and learning the skills for creating resilient post-carbon communities. CELL is inspired by the work of the permaculture and Transition Towns social movements in its aims to relocalize culture and economy and, in that creative process, improve resilience to the consequences of peak oil and climate change.

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La représentation sociopolitique des travailleurs au Luxembourg et dans l'espace de la Grande Région

Franz Clément

*Full article is in French

English abstract: The article aims to define what is meant by "sociopolitical representation" and shows how, in a country like Luxembourg, many cross-border workers have become a mainstay of the labor market alongside resident workers. The text then focuses on institutional opportunities offered to workers to ensure their sociopolitical representation in Luxembourg. The article also tries to show how this form of representation can be achieved in the Chambre des salariés, labor unions, and other institutions of the Greater Region.

Spanish abstract: Este artículo intenta definir el concepto de "representación sociopolítica", y muestra cómo muchos trabajadores transfronterizos que ejercen sus actividades profesionales en un país como Luxemburgo, se han convertido en un pilar del mercado de trabajo junto con los trabajadores residentes. El texto se centra en las oportunidades institucionales que se ofrecen a los trabajadores para garantizar su representación sociopolítica en Luxemburgo. El artículo también trata de mostrar cómo esta forma de representación puede alcanzar espacios en la Chambre des salariés, sindicatos y otras instituciones de la Gran Región.

French abstract: L'article tente de définir ce que l'on entend par « représentation sociopolitique » puis montre comment, dans un pays comme le Luxembourg, les nombreux travailleurs frontaliers qui y exercent leur activité professionnelle sont devenus un véritable pilier du marché du travail aux côtés des travailleurs résidents. Le texte s'intéresse ensuite aux possibilités institutionnelles offertes à ces travailleurs a find'assurer leur représentation sociopolitique au Luxembourg. L'article tente encore de montrer comment cette forme de représentation peut se faire au sein de la Chambre des salariés, des organisations syndicales et des institutions de la Grande Région.

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Local cross-border cooperation at the European Union's external border

The meaning of local in the European Neighbourhood Policy

Andrey Demidov and Sara Svensson

English abstract: The article examines a key priority in European Union policy toward the east and south: the effort to turn the external border areas into secure, stable, and prospering regions via support for cross-border cooperation. This features highly in a range of policies brought together under the European Neighbourhood Policy and in the partnership with Russia. The main question asked by the article is if these policies live up to the goal of involving local actors. Based on a content analysis of program documents and a categorization of project partners by actor type, the article argues that the notion of "local" can be subject to various understandings, but if we understand local versus regional along the lines of the European Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS) classification, the policy in practice is undoubtedly tilted toward regional rather than local cross-border cooperation. In addition, the article argues that the four objectives of the European Neighbourhood and Partnership Instrument-Cross Border Cooperation (ENPI-CBC) do not match what could realistically be achieved with the resources available.

Spanish abstract: El artículo examina una prioridad clave en la política de la Unión Europea hacia el este y el sur: el esfuerzo de convertir las zonas fronterizas exteriores en regiones seguras, estables y prósperas a través del apoyo a la cooperación transfronteriza. Este tema es fundamental en una serie de políticas públicas reunidas en la Política Europea de Vecindad y en la asociación con Rusia. La principal cuestión planteada en el texto es si estas políticas alcanzan el objetivo de involucrar a los actores locales. Con base en un análisis de contenido de los documentos del programa y en una categorización de los socios del proyecto por tipo de actor, el artículo sostiene que la noción de "local" puede ser objeto de diversas interpretaciones, pero si entendemos lo local frente a lo regional en la clasificación NUTS (Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas) Europea, en la práctica la política está indudablemente inclinada hacia la cooperación transfronteriza regional más que a la local. Además, el artículo sostiene que los cuatro objetivos del IEVA-CT (Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación - Cooperación transfronteriza) no coinciden con lo que realísticamente se puede lograr con los recursos disponibles.

French abstract: Cet article examine une priorité clé dans la politique de l'Union européenne vis-à-vis de l'Est et du Sud: l'effort de transformer les zones frontalières extérieures en régions sûres, stables et prospères via un soutien à la coopération transfrontalière. Cet objectif figure au centre des priorités de la Politique européenne de voisinage et de partenariat avec la Russie. La principale question posée dans ce texte est celle de savoir si ces politiques sont en mesure de faire participer les acteurs locaux. Fondé sur l'analyse des documents et du contenu des programmes, ainsi que sur la catégorisation des projets de partenariat et du type d'acteurs, l'article affirme que la notion de «local» peut être sujette à diverses interprétations, mais que si nous analysons le terme à l'échelle régionale suivant les critères dé finis par la nomenclature européenne NUTS (Nomenclature des unités territoriales statistiques), nous verrons que dans la pratique, la politique européenne semble plus axée vers la coopération transfrontalière régionale que locale. En outre, l'article affirme que les quatre objectifs du IEVP-CTF (Instrument Européen de Voisinage et de Partenariat- Coopération transfrontalière) ne cadrent pas réellement avec les ressources disponibles.