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Transforming the matryoshka

Merger of Russian regions

Igor Yu. Okunev, Petr V. Oskolkov, and Maria I. Tislenko

English abstract: This article assesses the 2000s reforms of the Russian administrative divisions and the implications of the reforms for the institutional structure and related discourse through institutional and discourse analysis. The authors reach the conclusion that the “special status” of the newly formed territorial entities remains undefined, while the representation norm is highly uneven, since the competences of governing bodies in the merged entities lie predominantly in the ethnic and cultural sphere. The reform was not a single and coherent policy measure but rather a number of incoherent initiatives. This can be seen from the presence of different (re)integration models in respective amalgamation cases, different models of a “special status” and a variety of reactions to the reform emanating from the population.

Spanish abstract: Este artículo evalúa las reformas del 2000 en las divisiones administrativas rusas y las implicaciones de dichas reformas en la estructura institucional y el discurso relacionado, a través del análisis institucional y del discurso. Los autores llegan a la conclusión de que el “estatus especial” de las entidades territoriales recién formadas permanece indefinido, mientras que las normas de representación son desiguales, ya que las competencias de los órganos rectores en las entidades fusionadas residen predominantemente en la esfera étnica y cultural. La reforma no fue una medida política única y coherente, sino una serie de iniciativas incoherentes. Esto se puede ver por la presencia de diferentes modelos de (re) integración en los respectivos casos de amalgamación, diferentes modelos de un “estatus especial” y una variedad de reacciones a la reforma que emanan de la población.

French abstract: Cet article analyse les réformes des divisions administratives russes de l’année 2000 et leurs implications pour la structure et le discours institutionnels, en utilisant les méthodes institutionnelle et discursive. Les auteurs concluent que le « statut spécial » des entités territoriales nouvellement formées reste indéfini, tandis que la norme de représentation demeure très inégale, les compétences des organes directeurs des entités fusionnées étant principalement concentrées dans les domaines ethnique et culturel. La réforme ne constitue pas une mesure politique cohérente, mais un certain nombre d’initiatives incohérentes. La présence de différents modèles de (ré)intégration dans les cas de fusion évoqués, les divers cas de « statut spécial » et la variété des réactions populaires face à cette réforme en témoignent.

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Campesinos del Nudo del Paramillo

Entre la guerra y el desarrollismo

Andrés Tavera Franco

*Full article is in Spanish

English abstract: This article examines collective actions led by peasant communities in the Paramillo Massif in Colombia. It juxtaposes these locally defined development proposals focused on maintaining the balance between society and the environment with dominant neoliberal development models implemented by the Colombian State that promote developmentalism and seemingly exacerbate armed conflict in the country. The article frames this analysis within the context of political ecology, with the purpose of questioning the ideological bases for large-scale development that negatively impacts local communities both socially and environmentally.

Spanish abstract: Este artículo examina acciones colectivas lideradas por comunidades campesinas en el Nudo del Paramillo, Colombia. El autor yuxtapone estas propuestas de desarrollo definidas localmente centradas en mantener el equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente, con modelos dominantes de desarrollo neoliberal implementados por el Estado colombiano que promueven el desarrollismo y aparentemente exacerban los conflictos armados en el país. El artículo enmarca este análisis dentro del contexto de la ecología política, con el propósito de cuestionar las bases ideológicas para el desarrollo a gran escala que impacta negativamente a las comunidades locales tanto social como ambientalmente.

French abstract: Cet article examine les actions collectives menées par des communautés paysannes du Nudo del Paramillo, en Colombie. Il juxtapose les propositions de développement définies à l’échelle locale et centrées sur le maintien d’un équilibre entre la société et l’environnement avec les modèles de développement néolibéral mis en oeuvre par l’État colombien qui promeuvent le développementalisme et exacerbent apparemment le conflit armé dans le pays. L’article formule cette analyse dans le contexte de l’écologie politique, dans le but de questionner les bases idéologiques d’un développement à grande échelle qui a des impacts négatifs sur les communautés aussi bien sur le plan social qu’environnemental.

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Inclusive innovation and sustainable development in affordable habitat

From the linear intervention model to Social Technological Systems

Facundo Picabea

English abstract: In the last thirty years, Latin America has seen a significant growth in a set of approaches, schools of thought and social movements, which posit that is impossible to effect a transformation in the region without processes focused on inclusion and democracy. Recent analyses on some of these trends reveal the existence of linear and deterministic assumptions in the various models used to address the issue. From the analytical dimension to the regulatory, this work puts forward an inclusive and participatory development model. Unlike technological systems based on income maximization, private appropriation and benefit restriction, Social Technological Systems represent a systemic strategic vision: new development paths, new ways of thinking about problems and socio-technical solutions, and new ways of exercising democracy.

Spanish abstract: En los últimos treinta años, América Latina ha visto crecer significativamente un conjunto de enfoques, corrientes y movimientos sociales que sostienen la imposibilidad de transformar la región si no es a través de procesos que valoricen la inclusión y la democracia. Recientes análisis sobre algunas de estas corrientes ponen en evidencia la continuidad de supuestos lineales y deterministas. De la dimensión analítica a la regulatoria, este trabajo propone un modelo de desarrollo inclusivo y participativo. Frente a los sistemas tecnológicos basados en la maximización de la renta, la apropiación privada y la restricción de los beneficios, los Sistemas Tecnológicos Sociales responden a una visión estratégica sistémica: nuevos senderos de desarrollo, nuevas formas de concebir problemas y soluciones socio-técnicas, nuevas formas de ejercer la democracia.

French abstract: Durant les trente dernières années, l’Amérique latine a connu la croissance significative d’un ensemble d’approches, d’écoles de pensée et de mouvements sociaux qui revendiquent l’impossibilité d’une transformation dans la région sans processus inclusifs et démocratiques. Des analyses récentes de certaines de ces tendances révèlent l’existence de suppositions linéaires et déterministes dans les modèles utilisés. Partant d’une dimension analytique vers une perspective règlementaire, ce travail revendique un modèle de développement inclusif et participatif. A la différence des systèmes technologiques fondés sur la maximisation des revenus, l’appropriation privée et la restriction des bénéfices, les Systèmes Sociaux Technologiques représentent une vision systémique stratégique : des voies et des manières nouvelles pour penser les problèmes et les solutions sociotechniques et des formes novatrices d’exercice démocratique.

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"The Master Plan is a Master Killer"

Land dispossession and powerful resistance in Oromia, Ethiopia

Gutu Olana Wayessa

English abstract: Land is a key resource and an epicenter of struggle in Ethiopia, as indicated by the incident that sparked a powerful protest in Oromia in 2015. The protest quickly galvanized against the Addis Ababa Master Plan, which government officials represented as a “development plan,” while the protesters counter-framed it as a “Master Killer,” highlighting the immanent risks of land dispossession and displacement of people. This article employs a political-ecological approach to examine environmental, socio-cultural, and political-economic implications of the Master Plan and the resistance against it as a signifier of wider issues of contestation connected to land and displacement. It highlights contemporary grievances of the Oromo people in relation to unresolved historical questions and outlines the responses of the government to the protest.

Spanish abstract: La tierra es un recurso clave y un epicentro de lucha en Etiopía. En el 2015 surgió una poderosa protesta en Oromia contra el Plan Maestro de Addis Abeba, presentado por el gobierno como un “plan de desarrollo”, mientras que los manifestantes lo enmarcaron como un “Asesino Maestro”, destacando los inminentes riesgos de la desposesión de tierras y el desplazamiento de personas. Este artículo emplea un enfoque político-ecológico para examinar las implicaciones ambientales, socioculturales y político-económicas del Plan Maestro y la resistencia en su contra como resultado de temas más amplios de disputa relacionados con la tierra y el desplazamiento. Destaca las quejas contemporáneas de la gente de Oromo en relación con preguntas históricas no resueltas y describe las respuestas del gobierno a la protesta.

French abstract: La terre est une ressource clef et un motif central de conflit en Éthiopie. Les circonstances actuelles du pays accentuent cette tendance historique. En témoigne la protestation des Oromos contre le Programme Directeur d’Addis-Abeba que les fonctionnaires présentent comme un programme de développement alors que les protestataires le désignent comme “un maître-tueur”, en pointant les risques de dépossession de la terre et de déplacement de populations qui lui sont inhérents. Cet article utilise une approche d’écologie politique pour examiner ses implications dans le sens d’une protestation autour de la terre et du déplacement. Il analyse le programme directeur et la protestation des Oromos dans le cadre des principes idéologiques et structurels du gouvernement, de ses politiques et de ses pratiques.

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Sandy Astrid Medina Valdivia

Regions & Cohesion is proud to present three photographs by Sandy Astrid Medina Valdivia that describe her research visit to a fishing community in the State of Guerrero in Southern Mexico. “El Veinte” is self-named “a community of fishermen and fisherwomen,” which is well recognized in the region. For more than 50 years they have forged a close relationship with the Laguna de Nuxco coastal wetland, as this has provided them with various survival benefits. These images reflect the livelihood of the community: their fishing activity, which in fact represents their major economic income immersed in a sustainable relationship with the environment that shapes their way of life.

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Harlan Koff and Carmen Maganda

June 5 is World Environment Day, also known as Eco-day. It is an environmental awareness day run by the United Nations (UN). Of course, the 2030 Sustainable Development Agenda, also run by the UN, now dominates our discussions of sustainability in global affairs. However, localized visions of sustainable development continue to thrive. These development models are based on local movements that include a variety of actors with concrete grievances and focused visions for the futures of their communities. These movements and visions are relevant for World Environment Day because they reflect the spirit of this initiative through grassroots activities.

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Suzanne Graham and Victoria Graham

English abstract: Apart from Mauritius, five of the six African small island developing States (ASIDS) are relatively new to democracy with several only transitioning from one-party states to multiparty states in the early 1990s. Goals 13 and 14 of the Sustainable Development Goals (SDGs) are priority goals for the ASIDS. Given that one of the key tests of a healthy democracy is the depth of civil society, this article seeks to examine the quality of political participation in the ASIDS in relation to these two priority SDGs. In so doing, this article considers conventional and nonconventional forms of participation and the potential impact these different avenues for a public “voice” might or might not have on the ASIDS’ government management of climate change and marine resources.

Spanish abstract: Excepto Mauritius, los otros cinco pequeños estados insulares africanos en desarrollo (ASIDS en inglés) recién incursionan en la democracia; algunos de ellos transitan de estados con un solo partido a estados múlti-partidistas a principios de los años noventa. Los objetivos 13 y 14 de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) son prioritarios para los ASIDS. Considerando que una prueba de democracia sana es una sociedad civil robusta, este artículo examina la calidad de la participación política en los ASIDS en relación con estos dos ODS. El artículo considera las formas convencionales y no convencionales de participación y el impacto potencial que estas distintas vías de “voz” pública pueda tener en el manejo del cambio climático y los recursos marinos de las ASIDS.

French abstract: A l’exception de l’île Maurice, cinq des six petits états îles en dévelopement (PEID) d’Afrique sont relativement nouveaux en matière de démocratie dans la mesure où certains ont uniquement transité du parti unique au multipartisme au début des années 90. Treize des quatorze ODD sont prioritaires pour les PEID. En partant du constat qu’une des preuves clefs d’une démocratie saine réside dans l’amplitude de la société civile, cet article cherche à examiner la qualité de la participation politique dans les PEID en relation avec deux ODD prioritaires. Ainsi, l’article considère des formes de participation conventionnelles et non conventionnelles ainsi que leur impact potentiel sur une expression publique en particulier, à savoir l’existence d’une gestion gouvernementale des PEID d’Afrique en matière de changement climatique et de ressources marines.

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Gonzalo Hatch Kuri, José Joel Carrillo Rivera, and Rafael Huizar Álvarez

*Full article is in Spanish

English abstract: A binational hydrogeological evaluation of four US-Mexico transboundary aquifers was recently completed, including the San Pedro River aquifer. A thorough and critical review of the final report indicates close cooperation, but little seems to have been achieved on many scientific, technical, legal and political aspects, which are essential for the comprehensive assessment of transboundary groundwater. This article provides a critical analysis of the scientific and political implications of the evaluation of the aquifer from an interdisciplinary approach (political geography and hydrogeology). It concludes that for the prevention of the conflict and the strengthening of the incipient hydrogeological evaluation schemes, it is necessary to strengthen the conceptualization and systemic vision of groundwater functions, monitoring and the homologation and exchange of data for the cross-border management of the aquifer.

Spanish abstract: Recientemente, se concluyó la evaluación hidrogeológica binacional de cuatro acuíferos transfronterizos Estados Unidos-México, entre ellos el Acuífero Río San Pedro. Una revisión exhaustiva y crítica del reporte final indica un trabajo de cooperación cercana, no obstante, parece haberse logrado poco con respecto a los aspectos científicos y políticos, ambos imprescindibles en la evaluación de los acuíferos transfronterizos. Este artículo provee, desde un enfoque interdisciplinario (Geografía Política e Hidrogeología), un análisis crítico de las implicaciones científicas y políticas de los resultados de la evaluación del acuífero. Se concluye que, para prevenir el conflicto y fortalecer la evaluación hidrogeológica, es necesario robustecer la conceptualización y visión sistémica del agua subterránea, su monitoreo y la homologación e intercambio de datos para el manejo transfronterizo del acuífero.

French abstract: L’évaluation hydrogéologique binationale de quatre aquifères transfrontaliers États-Unis et le Mexique, dont l’aquifère de la Rivière San Pedro, a été récemment effectuée. Le rapport final révèle un travail de coopération qui n’a cependant pas permis de déclencher des retombées scientifiques, techniques, légales et politiques, éléments essentiels pour l’évaluation des aquifères transfrontaliers. L’article propose, à partir d’une approche interdisciplinaire (géographie politique et hydrogéologie), une analyse critique des implications scientifiques et politiques découlant des résultats de l’évaluation de l’aquifère. Il conclut que pour la prévention du conflit et le renforcement de l’évaluation hydrogéologique, il est nécessaire de renforcer la conceptualisation systémique des eaux souterraines, leur surveillance, l’homologation et l’échange de données pour favoriser la prise de décision en la matière.

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Health diplomacy

For whom? By whom? For what?

Annamarie Bindenagel Šehović

English abstract: This article explores the role of health diplomacy in promoting the right to health. It first looks at the historical trajectory of the right to health as it evolves and intersects with state and human and health security. Second, it analyzes the definitions and roles of health diplomacy. It argues that health diplomacy is undergoing a cycle of (re)invention and innovation, bringing in both new and traditional actors. Yet it points out a gap in the subject of health diplomacy, asking what is the right to health, and what does its definition mean for the (changing) role of health diplomacy? It concludes by offering initial insight into what health diplomacy might be in the nearer future.

Spanish abstract: Este artículo explora el papel de la diplomacia de salud en la promoción del derecho a la salud. En primer lugar, examina la trayectoria histórica del derecho a la salud, cómo evoluciona y se cruza con la seguridad estatal, humana y sanitaria. En segundo lugar, analiza las definiciones y funciones de la diplomacia de salud. Sostiene que la diplomacia de salud está atravesando un ciclo de (re)invención e innovación, atrayendo a actores nuevos y tradicionales. Sin embargo, señala una laguna en la diplomacia de salud, al preguntarse qué es el derecho a la salud, y qué significa su definición para el papel (cambiante) de la diplomacia de salud. Concluye ofreciendo una visión inicial de lo que podría ser la diplomacia de salud en un futuro próximo.

French abstract: Cet article explore le rôle de la diplomatie de la santé dans la promotion du droit à la santé. Il examine d’abord la trajectoire historique du droit à la santé, son évolution et son intersection avec la sécurité étatique, humaine et de la santé. Il analyse ensuite les défintions et les fonctions de la diplomatie de la santé. Il soutient que la diplomatie de la santé traverse un cycle de (ré)invention et d’innovation en attirant des acteurs nouveaux et traditionnels. Cependant il signale une lacune dans la diplomatie de la santé en posant la question de ce qu’est le droit à la santé, et de ce que sa définition signifie pour le rôle (changeant) de la diplomatie de la santé. Il conclut en proposant une vision preliminaire de ce que pourrait être la diplomatie de la santé dans un futur prôche.

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Health interregionalism in combating communicable diseases

EU cooperation with ASEAN and the African Union

Vincent Rollet

English abstract: This last decade, regional organizations progressively became unavoidable actors of regional health governance and have been supported by some global health actors to strengthen such a role. Among these actors, the European Union (EU) is the only regional organization that implements health initiatives in cooperation with its regional counterparts. This article focuses on such “health interregionalism” toward Southeast Asia and Africa and in the field of communicable diseases, with the main objective of assessing its nature and identifying its main functions. It concludes that although appreciated and needed, the EU’s health interregionalism should better reflect the EU’s experience in regional health governance in order to represent a unique instrument of development aid and an added value for regional organizations.

Spanish abstract: En el último decenio, las organizaciones regionales se han convertido progresivamente en actores inevitables de la gobernanza regional de la salud, recibiendo el apoyo de actores mundiales para fortalecer esa función. Entre éstos, la Unión Europea (UE) es la única organización regional que implementa iniciativas de salud en cooperación con sus contrapartes regionales. Este artículo se centra en este ““interregionalismo en salud”” hacia el sudeste asiático y África y en el ámbito de las enfermedades transmisibles, con el objetivo de evaluar su naturaleza e identificar sus principales funciones. Concluye que el interregionalismo en salud de la UE debería reflejar mejor su experiencia en materia de gobernanza regional de la salud, al representar un instrumento único de ayuda al desarrollo y un valor añadido para las organizaciones regionales.

French abstract: Au cours de la dernière décennie, les organisations régionales sont progressivement devenues des acteurs incontournables de la gouvernance régionale de la santé et ont été soutenues par certains acteurs mondiaux. Parmi ces acteurs, l’Union européenne (UE) est la seule organisation régionale qui mette en oeuvre des initiatives en matière de santé en coopération avec ses homologues régionaux. L’article se concentre sur cet «interrégionalisme en matière de santé» vers l’Asie du Sud-Est et l’Afrique dans le domaine des maladies transmissibles, afin d’évaluer sa nature et d’identifier ses principales fonctions. Il conclut que, bien qu’apprécié et nécessaire, l’interrégionalisme devrait mieux refléter l’expérience de l’UE en matière de gouvernance de santé régionale afin de représenter un instrument unique d’aide au développement et une valeur ajoutée pour les organisations régionales.