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Initiatives locales de la société civile en santé reproductive au Cameroun

Étude de cas des associations en milieu urbain

Solange Ngo Yebga

*Full article is in French

English abstract: The notion of civil society became popular and generalized in Africa during the 1990s, through the initiatives of international bodies like the World Bank and agencies for international development. In Cameroon, the economic recession caused by the deterioration of exchange rates and falling prices of agricultural raw materials (coffee, cocoa, and co on) has favored the emergence of these actors alongside the state in managing and improving the living conditions of those urban populations. In the field of reproductive health, civil society, through associations, is pursuing public orientation through services of education, promotion, and diffusion. Observing the Association for the Struggle against Violence against Women (ALFV in French) ALFV and Women, Health, and Development in Sub-Saharan Africa (FESADE in French) shows how a health policy is operationalized via endogenous initiatives. This research, which is mainly empirical, was conducted between 2006 and 2009 with institutional health managers and managers of associative structures in Yaoundé and throughout Cameroon.

Spanish abstract: La noción de sociedad civil se populariza y vulgariza en África hacia los años 90 bajo la iniciativa de instancias internacionales como el Banco Mundial y las agencias de desarrollo. En Camerún, la recesión económica debida a la caída de las tasas de cambio y a la baja en las materias primas agrícolas (café, cacao, algodón) favoreció la emergencia de dicha sociedad paralelamente al Estado en la gestión y mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones urbanas. Por ejemplo, en el campo de la salud reproductiva, la sociedad civil, en la forma de asociaciones, lleva a cabo acciones públicas a través de los servicios de educación, promoción y difusión. La observación de los ejemplos de la Asociación para la Lucha contra la Violencia contra la Mujer (ALVF en francés) y de Mujer, Salud y Desarrollo en el África subsahariana (FESADE en francés) permite ver cómo se operativiza una política de salud a través de iniciativas endógenas. Esta investigación esencialmente empírica fue desarrollada entre 2006 y 2009 con los responsables institucionales de salud y con los responsables de las estructuras asociativas de Yaoundé y Camerún.

French abstract: La notion de société civile se popularise et se vulgarise en Afrique vers les années 90 à l'initiative d'instances internationales comme la Banque mondiale et des agences d'aide au développement. Au Cameroun, la récession économique due à la détérioration des termes de l'échange et à la chute des prix des matières premières agricoles (café, cacao, coton) a favorisé l'émergence de cet intervenant aux côtés de l'Etat dans la gestion et l'amélioration des conditions de vie des populations urbaines. Dans le domaine de la santé reproductive, la société civile, sous la forme d'associations par exemple, poursuit les orientations publiques à travers des services d'éducation, de promotion et de diffusion. En observant les exemples de l'ALVF et de la FESADE, nous étudions comment s'opérationnalise une politique de santé à travers des initiatives endogènes. Ce e recherche, essentiellement empirique, a été menée entre 2006 et 2009 auprès de responsables institutionnels de santé et de responsables des structures associatives à Yaoundé et dans d'autres villes du Cameroun.

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Reseña del libro

Paula Hinestroza Blandón

*Full review is in Spanish

A. Escobar. (2010). Territorios de diferencia: Lugar, movimientos, vida, redes. Popyán: Envión Editores.

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The state, race, and immigrant adaptation

A comparative analysis of the Korean diaspora in Japan and the United States

Kazuko Suzuki

English abstract: What accounts for varying forms of adaptation of immigrants to host countries? Despite their common ethnic origin, Korean immigrants demonstrate very different adaptation patterns in Japan and the United States. By elucidating the importance of different national peculiarities in racial ideology, this article argues that Korean immigrants are racialized differently given different circumstances and structural conditions in these two countries. Employing a cross-national comparison focusing on a single ethnic group, this study shows that cultural and racial similarities between immigrants and the mainstream of the host society do not guarantee smooth assimilation. This article concludes that in the long run, differences in modes of incorporation are more relevant to immigrant adaptation than visible racial or cultural differences between the immigrants and the mainstream of the host society.

Spanish abstract: ¿Cómo se explican las diversas formas de adaptación de inmigrantes en los países receptores? A pesar de su origen étnico común, los inmigrantes coreanos han mostrado patrones de adaptación muy diferentes en Japón y los Estados Unidos. Al mostrar la importancia de las diferentes peculiaridades nacionales en la ideología racial, este artículo argumenta que los inmigrantes coreanos son racializados diferencialmente de acuerdo a las distintas circunstancias y las condiciones estructurales en estos dos países. A través de una comparación transnacional centrada en un solo grupo étnico, este estudio muestra que las similitudes raciales y culturales entre los inmigrantes y la mayoría de la sociedad de acogida, no garantizan una fácil asimilación. En este artículo se concluye que, en el largo plazo, las diferencias en los modos de incorporación son más relevantes para la adaptación de los inmigrantes que las visibles diferencias raciales / culturales entre los inmigrantes y la generalidad de la sociedad receptora.

French abstract: Comment expliquer les formes variables de l'adaptation des immigrants dans le pays hôte ? En dépit de leur origine ethnique commune, les immigrants coréens ont montré des modes d'adaptation très différents au Japon et aux Etats-Unis. En montrant l'importance de certaines particularités nationales pour l'idéologie raciale, cet article soutient que ces immigrants coréens sont racialement différenciés en fonction des situations et des conditions structurelles différentes dans ces deux pays. Par le biais d'une comparaison transnationale portant sur un seul groupe ethnique, ce e étude montre que les similarités culturelles et raciales entre les immigrants et la société-hôte traditionnelle ne sont pas les garantes d'une assimilation aisée. Cet article conclut que, sur le long-terme, les modes d'incorporation sont plus importants pour l'adaptation des immigrants que les différences raciales/culturelles visibles entre les immigrants et la société traditionnelle de l'Etat-hôte.

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Book Reviews

Paul Moody and Gabriel Aarón Macías Zapata

*Second review is in Spanish

T. Winther. (2008). The impact of electricity: Development, desires and dilemmas. New York: Berghahn Books

E. Velásquez, E. Léonard, O. Hoff mann, & M.F. Prêvot-Schapira (Coords.). (2009). El istmo mexicano: una región inasequible. Estado, poderes locales y dinámicas espaciales (siglos XVI-XIX). México: Publicaciones de la Casa Chata-CIESAS - IRD.

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De la gestión local a la gobernanza global

Actores e interacciones multiniveles en la gestión del agua en la ciudad de México

Joyce Valdovinos

*Full article is in Spanish

English abstract: The provision of water services has traditionally been considered a responsibility of the state. During the late 1980s, the private sector emerged as a key actor in the provision of public services. Mexico City was no exception to this trend and public authorities awarded service contracts to four private consortia in 1993. Through consideration of this case study, two main questions arise: First, why do public authorities establish partnerships with the private sector? Second, what are the implications of these partnerships for water governance? This article focuses, on the one hand, on the conceptual debate of water as a public and/or private good, while identifying new trends and strategies carried out by private operators. On the other hand, it analyzes the role of the state and its relationships with other actors through a governance model characterized by partnerships and multilevel networks.

Spanish abstract: La provisión del servicio del agua ha sido tradicionalmente considerada como una responsabilidad del Estado. A finales de la década de 1980, el sector privado emerge como un actor clave en el suministro de servicios públicos. La ciudad de México no escapa a esta tendencia y en 1993 las autoridades públicas firman contratos de servicios con cuatro consorcios privados. A través de este estudio de caso, dos preguntas son planteadas: ¿Por qué las autoridades públicas establecen partenariados con el sector privado? ¿Cuáles son las implicaciones de dichos partenariados en la gobernanza del agua? Este artículo aborda por una parte, el debate conceptual del agua como bien público y/o privado, identificando nuevas tendencias y estrategias de los operadores privados. Por otra parte, se analizan el rol y las relaciones del Estado con otros actores a través de un modelo de gobernanza, definido en términos de partenariados y redes multi-niveles.

French abstract: Les services de l'eau ont été traditionnellement considérés comme une responsabilité de l'État. À la fin des années 1980, le secteur privé est apparu comme un acteur clé dans la fourniture de certains services publics. La ville de Mexico n'a pas échappé à cette tendance et en 1993, les autorités publiques ont signé des contrats de services avec quatre consortiums privés. À travers cette étude de cas, nous nous interrogerons sur deux aspects : pourquoi les autorités publiques établissentelles des partenariats avec le secteur privé ? Quelles sont les implications de ces partenariats sur la gouvernance de l'eau ? Cet article s'intéresse, d'une part, au débat conceptuel sur l'eau en tant que bien public et/ou privé, en identifiant les tendances nouvelles et les stratégies menées par les opérateurs privés. D'autre part y sont analysés le rôle de l'État et ses relations avec d'autres acteurs à travers un modèle de gouvernance, défini en termes de partenariats, et des réseaux multi-niveaux.

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Droits liés à l’eau dans la Camargue insulaire

À la croisée de la gouvernance environnementale et de la gestion des risques

Aurélien Allouche and Laurence Nicolas

*Full article is in French

English abstract: For a long time the area known as the Camargue (France) had conciliated the different rights related to water uses solely by adjusting its hydraulic system. The limits of this system were shown by the floods that occurred in 1993 that forced the governance paradigm to coordinate actors' rights related to water uses in the public space, and, at the same time, to elaborate new ways of acting upon the hydraulic system. This evolution presents nevertheless the risk to prioritize the plurality of rights, to manage the plurality of technical and natural constraints, and to render essential the movement out of public space of the treatment of data and technical constraints entering the adjustment of the system. Recent initiatives within governance attempt, conversely, to dissociate the space for the expression of rights linked to water from that for actions. By doing so, this inflection allows for profit-sharing and mobilization in the part of the system which other forms of participation had difficulty implicating. However, other problems arise, such as the intersection between the public and the private spheres or plurality between levels of management.

Spanish abstract: Durante mucho tiempo, la Camarga (Francia) ha conciliado los derechos relativos a los usos de agua a través de ajustes de su sistema hidráulico. Los límites de este sistema, puestos en evidencia por las inundaciones de 1993, han conducido al paradigma de gestión a manejar simultáneamente en el mismo espacio público la coordinación de derechos relativos a los usos de agua y las acciones sobre el sistema técnico. Sin embargo, esta evolución corre el riesgo de producir una jerarquía entre los derechos de los usos de agua para gestionar la diversidad de las limitaciones naturales y técnicas, y de desplazar fuera del espacio público una parte del procesamiento de datos y las limitaciones técnicas utilizadas en el ajuste del sistema. Por el contrario, recientes iniciativas en la gobernanza de este recurso están intentando separar el espacio de expresión de los derechos relacionados con el agua de las acciones. De este modo, este cambio permite generar interés y movilizar a una parte del sistema que las otras modalidades de acción no habían conseguido involucrar hasta ahora. Esta nueva reconfiguración no esta libre de desafíos, tales como aquellos generados por la intersección de la esfera pública y privada, por la pluralidad de niveles de gestión.

French abstract: La Camargue a longtemps concilié les droits liés à l’eau par des ajustements de son système hydraulique. Les limites de celui-ci, éclairées par les inondations de 1993, ont conduit le paradigme gestionnaire à mener dans le même espace public la coordination des droits et les actions à mener sur le système technique. Cette évolution présente cependant le risque de hiérarchiser la pluralité des droits, pour gérer la pluralité des contraintes techniques et naturelles, et de rendre indispensable le déplacement hors espace public d’une partie du traitement des données et des contraintes techniques entrant dans l’ajustement du système. De récentes initiatives au sein de la gouvernance tentent, au contraire, de dissocier l’espace de l’expression des droits liés à l’eau de celui des actions. Ce faisant, cette inflexion permet l’intéressement et la mobilisation de la partie du système que les autres modes d’action parvenaient mal à impliquer mais d’autres problèmes se posent, tels que l’intersection du public et du privé ou la pluralité des échelles de gestion.

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Environmental and natural resources governance

Rethinking public-private relationships

Carmen Maganda and Olivier Petit

Talking about environmental and natural resources (ENR) governance today is generally related to the search for holistic elements to achieve sustainability. Political ecology clearly points out and debates the need to see ENR, particularly those related to vital necessities, as global public goods. It sounds like an easy equation: How can we achieve sustainability without sharing access, costs, benefits, and of course governance of ENR needed for all human activities? However, as logical as it seems, development inequalities and unregulated market relationships on the management of these resources are still predominant. Therefore, environmental governance and sustainability is still one of the major contemporary global challenges.

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Environmental reconfigurations and livelihood transformations in rural Southeast Asia

James F. Eder

English abstract: Degradation and reconfiguration of natural resources in coastal and upland Southeast Asia have set in motion a characteristic process of rural livelihood diversification with significant implications for gender roles and economic well-being. Drawing primarily on case material from the Philippines, this paper explores the transformations in household economies that have accompanied the search for more profitable and sustainable livelihoods and suggests how state and NGO interventions might encourage an entrepreneurial and economically desirable pattern of household-level diversification instead of a debilitating and wage-labor based pattern of individual-level diversification. These interventions include an expanded role for credit; skills training and related forms of support, particularly for women; protection of newly developing household enterprises from competition from large commercial operations; and more consensual and socially equitable forms of environmental governance.

Spanish abstract: La degradación y la reconfiguración de los recursos naturales en zonas costeras y tierras altas del sudeste asiático han impulsado un proceso particular de diversificación de los medios de vida rurales, con significativas consecuencias para los roles de género y el bienestar económico. A partir de una investigación realizada por el autor en las Filipinas, este trabajo explora las transformaciones de la economía de los hogares que han acompañado la búsqueda de medios de vida más rentables y sostenibles. Además, sugiere que las intervenciones del gobierno y de las ONG pueden fomentar un proceso de diversificación de ingresos en la economía de los hogares (household economies), emprendedor y económicamente deseable, en lugar de un modelo de diversificación individual debilitante basado en la relación entre salario y empleo. Estas intervenciones incluyen un rol ampliado de las formas de crédito, capacitacion y otras formas de apoyo, específicos para mujeres, protección de las nacientes empresas familiares frente a la competencia de grandes granjas comerciales, y formas de gobernanza medioambiental más consensuales y socialmente responsables.

French abstract: La dégradation et la reconfiguration des ressources naturelles sur les côtes et les hautes terres de l'Asie du Sud Est ont entamé un processus caractéristique de la diversification des moyens de subsistance en milieu rural, avec des implications considérables pour les rôles de genre et le bien-être économique. Se basant principalement sur des données venant des Philippines, cet article examine les transformations des revenus des ménages qui ont accompagné la recherche de moyens de subsistance plus durables et plus profitables. En outre, l'article suggère de quelle façon les interventions de l'État et des ONG peuvent encourager un modèle audacieux et économiquement souhaitable de diversification au niveau des ménages, au lieu d'un modèle de diversification au niveau de l'individu, débilitant et basé sur la relation salaire/travail. Ces interventions comprennent un rôle accru du crédit, des formations professionnelles et des formes de soutien apparentées (en particulier pour les femmes), la protection des entreprises des ménages tout juste en développement vis à vis de la compétition avec les grandes exploitations commerciales, ainsi que des formes de gouvernance environnementale plus consensuelles et socialement équitables.

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Gouvernance des zones humides estuariennes, production de bien public et fi nancement de maintenance

Patrick Point

*Full article is in French

English abstract: The preservation of wetland ecosystem services has become a real issue for public policies. This article considers the question from the point of view of the provisioning and maintenance of a public good. It examines the production conditions and welfare savings involved when the value of ecosystem services is taken into account. The analysis shows that doing so can enable losers to be compensated and a net social surplus to be obtained. The study applies this approach to the estuarine wetland of Gironde, France, by studying the Associations Syndicales de Propriétaires (ASPs), the production units of ecosystem services. The article first describes the emergence of this type of organization, and then it uses a sample of them (20 out of 53), to analyze their investments and maintenance costs. It shows the likely presence of economies of scale and the very interesting results of ASPs in terms of low costs.

Spanish abstract: La conservación de servicios ecosistémicos derivados de las zonas húmedas (humedales), se ha convertido en un tema relevante para las políticas públicas. Este artículo considera esta cuestión desde el punto de vista del abastecimiento y del mantenimiento de un bien colectivo. El autor examina las condiciones de la producción y las ganancias en bienestar implicadas cuando el valor de los servicios ecosistémicos se toma en cuenta. En el texto se muestra que la consideración de estos valores permite compensar las pérdidas y asegurar una ganancia neta. El autor aplica este enfoque a los humedales del estuario de la Gironde, Francia, a traves del estudio de las unidades de producción de servicios ecosistémicos también conocidas como Asociaciones Sindicales de Propietarios (ASP). Este trabajo describe en primer lugar la emergencia de este tipo de organización, y después selecciona una muestra de ellos (20 de 53 ASP), para analizar sus costos de inversiones y mantenimiento. El artículo muestra la probable presencia de economías de escala y el interesante desempeño de las ASP en función de bajos costos.

French abstract: La préservation des services écosystémiques délivrés par les zones humides mobilise les politiques publiques. Nous considérons la question sous l'angle de la fourniture et de la maintenance d'un bien collectif. Nous examinons les conditions de la production et les gains en bien-être associés à la prise en compte de la valeur de ces services d'origine écosystémique. On montre notamment que cette prise en considération conduit à des situations qui permettent de compenser les perdants et d'assurer un gain net. Dans le cas des marais estuariens de la Gironde, nous nous attachons à l'étude des unités de production de ces services que sont les Associations syndicales de propriétaires (ASP). Nous rendons compte de l'émergence de cette forme d'organisation et analysons à partir d'un échantillon de 20 ASP - sur les 53 recensées dans la zone d'étude - les coûts de maintenance et d'investissement. Nous montrons la probable présence d'économies d'échelle et les intéressantes performances en termes de coût des ASP.

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Les services environnementaux fournis par l’agriculture et leurs modes de gouvernance

Un cadre d’analyse économique

Philippe Jeanneaux, Olivier Aznar, and Christophe Déprés

*Full article is in French

English abstract: This paper proposes to analyze the environmental services provided by farmers in order to clarify the diversity of transactions within the same field. We distinguish two main categories of services: “Service internalization“ corresponding to the internalization of an externality by seeking to modify the joint product, and “Service Delivery“ corresponding to a contract to provide the service. We then cross this characterization with the modes of governance (sectorial vs. territorial) of the environmental services. This analysis allows us, first, to have a better understanding of the dynamics of environmental service supply, and second, to highlight the poor integration of environmental issues in agriculture. The categories generated are illustrated from several empirical studies carried out between 2002 and 2010 in the framework of three research programs.

Spanish abstract: Este documento propone caracterizar los servicios ambientales provistos por los agricultores con el fin de clarificar la diversidad de transacciones dentro de la misma denominación. El artículo distingue dos categorías principales de servicios: “la internalización de servicios“ correspondiente a la internalización de una externalidad a través de modificar el producto conjunto, y “la prestación de servicios“ que corresponde a un contrato de prestación de servicio. Los autores cruzan entonces esta caracterización con los modos de gobierno (sectorial vs. territorial) en el que los servicios ambientales se inscriben; cruce que permite, por un lado, comprender la dinámica de la oferta de servicios ambientales, y por otra parte, remarcar la escasa integración de los problemas ambientales en el sector agrícola. Las categorías producidas son ilustradas a partir de varias investigaciones empíricas llevadas a cabo entre 2002 y 2010 en tres programas de investigación.

French abstract: Cet article propose de caractériser les services environnementaux fournis par les agriculteurs dans le but de clarifier la diversité des transactions qui relèvent d'une même dénomination. Deux catégories principales de services avec quelques déclinaisons ressortent : le « service d'internalisation » visant à internaliser une externalité en cherchant à modifier le produit joint ; le « service prestation » correspondant à un contrat de prestation de service. Nous croisons alors cette caractérisation avec les modes de gouvernance (sectorielle vs territoriale) dans lesquels les services environnementaux s'inscrivent, croisement qui permet, d'une part, de comprendre les dynamiques d'off re de services environnementaux, et d'autre part, de remarquer la faible intégration des problèmes environnementaux dans le secteur agricole. Les catégories produites sont illustrées à partir de plusieurs investigations empiriques réalisées entre 2002 et 2010 dans trois programmes de recherche.