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Coherence and cooperation as pillars of sustainable development
Harlan Koff and Carmen Maganda
Conceptualizing sub-national regional cooperation
Coffee Cultural Landscape of Colombia case study
Diana Morales
Abstract
Regional cooperation is a context-dependent process that is better understood using a geographical approach; this is, accounting for the region as part of the explanation for and not only as the container in which cooperative agreements operate. The case of the Coffee Cultural Landscape of Colombia, a bottom-up regional cooperation process that resulted in a regional trademark, illustrates what roles are played by a diversity of local actors and how local socio-economic conditions influence cooperation agreements. The case highlights the inadequacy of inflexible jurisdictional boundaries and the limitations of preexisting categories (such as inter-municipal cooperation or metropolitan areas). The empirical evidence includes the analysis of 19 semi-structured interviews.
Resumen
La cooperación regional es un proceso que depende del contexto local y regional; y una perspectiva geográfica apoya a considerar la región donde ocurre como parte de la explicación, y no como un contenedor dentro del cual operan los acuerdos. Este artículo aborda el caso del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano, un proceso de cooperación regional de abajo hacia arriba que resultó en una marca registrada regional. El caso ilustra participantes y roles en el proceso y cómo las condiciones socioeconómicas locales influyen en los acuerdos de cooperación. Los resultados destacan la inflexibilidad de las divisiones jurisdiccionales y las limitaciones de las categorías preexistentes (como la cooperación intermunicipal o las áreas metropolitanas). La metodología incluyó el análisis de 19 entrevistas semi-estructuradas.
Résumé
Les processus de coopération régionale dépendent de leur contexte et sont mieux appréhendés à travers une approche géographique. En d'autres termes, il est nécessaire de prendre en compte la région comme partie intégrante de l'analyse, et non uniquement en tant que simple structure où les accords de coopérations se déroulent. Le cas du Paysage culturel du café de Colombie, un processus de coopération régionale du bas vers le haut qui a abouti à la création d'une marque, illustre les rôles joués par une diversité d'acteurs locaux et comment les conditions socio-économiques influencent les accords de coopération. Il met en évidence l'inadéquation des frontières juridictionnelles inflexibles et les limites des catégories préexistantes (comme la coopération inter-municipale et les aires métropolitaines). La méthodologie repose sur une étude de cas et dix-neuf entretiens semi-directifs.
Desarrollo vs. satisfacción de necesidades básicas
Recepción de remesas en Morelos, México
Ana Melisa Pardo Montaño and Claudio Alberto Dávila Cervantes
Abstract
This article responds to the following questions: Which socio- demographic characteristics of households influence the reception of remittances in Morelos? What are the differences in household expenditure in basic needs if a household receives internal or international remittances, or if it receives none? Using the National Income and Expenditure Survey of 2016, we employed a logistic regression to examine the factors associated with the reception of remittances, and we analyzed different areas of expenditure by type of household. We present some reflection on a sending community in Morelos (Axochiapan) where we conducted 23 semi-structured interviews with people who receive remittances, who explained the main uses of these resources. We observed household characteristics that favor the reception of remittances, mainly used to satisfy basic needs.
Resumen
Este artículo buscó responder: ¿qué características socio-demográficas en hogares influyen en la recepción de remesas en Morelos? y ¿cuáles son las diferencias en el gasto de los hogares respecto a sus necesidades básicas recibiendo o no remesas internas o internacionales? Utilizando la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2016, estimamos una regresión logística para examinar los factores asociados a la recepción de remesas y analizamos los rubros del gasto por tipo de hogar. Presentamos opiniones de una comunidad de origen en Morelos (Axochiapan), donde realizamos 23 entrevistas semiestructuradas a personas receptoras de remesas, quienes explicaron los principales usos de estos recursos. Observamos características de los hogares que favorecen la recepción de remesas, mayormente ocupadas en la satisfacción de necesidades básicas.
Résumé
Cet article pose la question suivante: quelles caractéristiques sociodémographiques des ménages influencent les transferts de fonds au Morelos? Quelles sont les différences de dépenses des ménages quant à leurs besoins fondamentaux, en fonction des transferts de fonds internes ou internationaux? A partir de l'Enquête nationale sur les revenus et dépenses de 2016, nous avons réalisé une régression logistique afin d'analyser les facteurs associés à la réception de fonds et les types de dépenses selon les ménages. Nous présentons ici les résultats concernant une communauté originaire du Morelos (Axochiapan), où nous avons effectué vingt-trois entretiens semi-structurés avec des destinataires de fonds qui ont expliqué les principales utilisations qu'ils faisaient de ces revenus. Nous en concluons les caractéristiques des ménages qui favorisent la réception des transferts de fonds, destinés principalement à satisfaire des besoins fondamentaux.
Functional multi-track and multilevel economic diplomacy to strengthen trade relations between Indonesia, Chile, and Peru
Conditions for success
Fredy B.L. Tobing and Asra Virgianita
Abstract
This article analyzes the causes of low trade relations between Indonesia and Latin American states, arguing that dynamics of international political economy have opened opportunities to increase trade relations between those countries. Having good diplomatic and political relations with similar emerging economies, like Peru and Chile, should drive closer economic relations among them. A qualitative study was conducted using literature reviews, archival analysis, and in-depth interviews. Political will and lack of knowledge pertaining to the business character of each country hamper external relations. Thus, a functional multi-track diplomacy that incorporates state and non-state actors from various fields is crucial for enhancing economic relations among these countries. Trade relations can be particularly strengthened by maximizing cooperation among actors at various levels.
Resumen
Este artículo analiza las débiles relaciones comerciales entre Indonesia y América Latina, argumentando que la dinámica de la economía política abre oportunidades para mejorar estas relaciones. Las buenas relaciones diplomáticas y políticas entre Perú y Chile, debería estrechar sus relaciones económicas. Pero la escasa voluntad política y falta de conocimiento del carácter empresarial de cada país, obstaculizan sus relaciones externas. La investigación incluyó revisión de literatura, análisis de archivos y entrevistas en profundidad. Los resultados subrayan la necesidad de una diplomacia funcional de múltiples rutas que incorpore instituciones estatales y no estatales de diversos campos para mejorar las relaciones económicas. Las relaciones comerciales particularmente pueden fortalecerse entre países maximizando su recíproca cooperación en cada nivel (diplomacia multinivel).
Résumé
Cet article analyse les causes de la faiblesse des relations commerciales entre l'Indonésie et les pays d'Amérique latine en faisant valoir que la dynamique de l'économie politique internationale a ouvert des opportunités pour stimuler les relations commerciales entre ces pays. Cette étude qualitative a été menée sur la base d'une étude de la littérature existante, d'analyses archivistiques et d'entretiens approfondis. Le manque de volonté politique et surtout de connaissances réciproques des atouts commerciaux de ces pays entravent leurs relations extérieures. Ainsi, une diplomatie fonctionnelle à plusieurs voies qui intègre des diplomaties étatiques et non-étatiques dans divers domaines est-elle cruciale pour améliorer leurs relations économiques. Les relations commerciales peuvent notamment être renforcées en maximisant la coopération entre ces pays à chaque niveau (diplomatie multi-niveaux).
Normative policy coherence for development and policy networks
EU networks in Vietnam
Sandra Häbel
Abstract
The European Union (EU) is often understood as a normative power. However, based on a case study of European policy networks in Vietnam, this article shows that despite the EU's commitment to norms and transformative development, norms are not a priority in the implementation of development policies. Rather, norm promotion is delegated to political and diplomatic representatives, whereas development and trade representatives are responsible for technical work. Consequently, policy networks created around these four sectors tend to operate separately from each other, undermining the spillover of norms from diplomatic and political networks to development and trade networks. As a result, this article shows that the structural–institutional separation of sectoral policy networks is one of the EU's systemic characteristics that restrict normative policy coherence for development.
Resumen
La Unión Europea (UE) es considerada un poder normativo, comprometida con las normas y el desarrollo transformativo. En cambio, usando un caso de estudio de redes europeas políticas en Vietnam, este artículo demuestra que las normas no son prioridad en la implementación de políticas de desarrollo. Al contrario, la promoción de normas se delega a representantes políticos y diplomáticos, mientras que los representantes del desarrollo y comercio se hacen cargo del trabajo técnico. Consecuentemente las redes políticas de estos cuatro sectores tienden a aislarse, dificultando la transferencia de las normas de redes políticas y diplomáticas a redes de desarrollo y comercio. El resultado demuestra que la separación estructuro–institucional de las redes políticas sectoriales es una de las características sistémicas de la UE que restringen la coherencia normativa de políticas para el desarrollo.
Résumé
L'Union européenne est souvent considérée comme une puissance normative. Cependant, sur la base d'une étude de cas de réseaux de politiques publiques au Vietnam, cet article montre que, malgré son engagement normatif et de développement réformateur, les normes ne sont pas une priorité dans la mise en œuvre des politiques de développement. Au contraire, leur promotion est déléguée aux représentants politiques et diplomatiques, tandis que les représentants du développement et du commerce sont responsables des travaux techniques. Par conséquent, les réseaux politiques créés autour de ces quatre secteurs ont tendance à fonctionner séparément les uns des autres, ce qui compromet le transfert des normes des réseaux diplomatiques et politiques aux réseaux de développement et du commerce. Ainsi, cet article montre que la séparation structuro-institutionnelle des réseaux sectoriels de politiques publiques est l'une des caractéristiques systémiques de l'UE qui restreint leur cohérence normative en matière de développement.
Designing a Green Belt for Xalapa City
Veracruz under current Mexican policies
Griselda Benítez, Gerardo Alvarado-Castillo, René A. Palestina, Mara Cortés, Kari Williams, and Israel Acosta
English abstract: Green Belts are often proposed as an alternative for containing urban sprawl, restoring ecological processes, recovering connectivity, and maintaining the multi-functionality that cities need. This article analyzes a proposed Green Belt for Xalapa, Veracruz, Mexico. It is spatially examined through GIS analysis and designed on the notion of Garden City as a strip to circumvent the city. Existing conditions are also discussed. Two existing conservation initiatives are compared to the proposed Green Belt strategy. Its establishment requires agreements between Xalapa and surrounding municipalities. The proposed strategy brings local government and citizens together to preserve the remaining vegetation and thus promote the well-being of local inhabitants.
Spanish abstract: Los cinturones verdes frecuentemente se han propuesto como una alternativa para contener la expansión urbana desordenada, restaurar los procesos ecológicos y recuperar la conectividad, y mantener la multifuncionalidad que las ciudades necesitan. Este artículo analiza un esquema de Cinturón Verde para Xalapa, Veracruz, México. Es espacialmente examinado, diseñado bajo el concepto de Ciudad Jardín, como una franja que rodea a la ciudad, el análisis se elaboró con un SIG. Las condiciones existentes también se discuten. Se comparan dos iniciativas de conservación existentes con la estrategia propuesta de Cinturón Verde. Su establecimiento requiere acuerdos entre Xalapa y los municipios aledaños. La estrategia propuesta requiere reunir a los gobiernos locales y ciudadanos para preservar la vegetación remanente y así promover el bienestar de los habitantes locales.
French abstract Les ceintures vertes sont fréquemment proposées comme une alternative pour limiter l’expansion urbaine désordonnée, restaurer les processus écologiques, récupérer la connectivité et maintenir la multifonctionnalité que les villes requièrent. Cet article analyse une proposition de ceinture verte pour Xalapa dans l’état du Veracruz au Mexique. Celle-ci est examinée et élaborée en particulier à partir du concept de cité-jardin, formée par une trame qui entoure la ville et son analyse a été élaborée par un Système d’information géographique (SIG). Les conditions existantes sont également discutées. Deux initiatives de conservation qui suivent la stratégie de la ceinture verte sont comparées. Leur mise en oeuvre implique des accords entre Xalapa et les municipes des alentours. La stratégie proposée impose la réunion des gouvernements locaux et des citoyens pour préserver la végétation restante et faciliter la promotion du bien-être des habitants.
El desarrollo sostenible como política pública
Caso Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito
María del Carmen Zenck Huerta, Puiyen Urrutia Camchong, and Ingrid Ríos Rivera
*Full article is in Spanish
English abstract: Quito, the capital of Ecuador, was chosen by WWF in 2016 as one of the most sustainable cities in Latin America, a distinction it shares with Bogotá, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife and Belo Horizonte. To reach this recognition, the local governments of these cities implement economic, social and environmental policies that lay the legal foundations for an integrally sustainable and coherent development. This study explores the unique case of Quito, whose decentralized autonomous government implements a local public policy on social responsibility for the promotion of the sustainable development of the territory, based on corporate co-responsibility and citizen participation, incorporating international standards such as the Global Compact Principles, GRI, ISO 26000 and the SDGs.
Spanish abstract: Quito, capital de Ecuador, fue elegida por WWF en 2016 como una de las ciudades más sostenibles en América Latina, distinción que comparte junto a Bogotá, Cali, Montería, San Isidro, Miraflores, Río de Janeiro, Recife y Belo Horizonte. Para llegar a este reconocimiento, los gobiernos locales de estas ciudades implementan políticas económicas, sociales y medioambientales que sientan las bases legales para un desarrollo sostenible integral y coherente. Este estudio explora el caso único de Quito, cuyo gobierno autónomo descentralizado implementa una política pública local en responsabilidad social para el fomento del desarrollo sostenible del territorio, sustentada en la corresponsabilidad corporativa y la participación ciudadana, incorporando normas internacionales como los Principios del Pacto Global, GRI, ISO 26000 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
French abstract: Quito, la capitale de l’Équateur, a été choisie par le WWF en 2016 comme l’une des villes les plus durables d’Amérique latine, une distinction qu’elle partage avec Bogota, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife et Belo Horizonte. Pour parvenir à cette reconnaissance, les gouvernements locaux de ces villes mettent en oeuvre des politiques économiques, sociales et environnementales qui jettent les bases juridiques d’un développement durable intégral et cohérent. Cette étude explore le cas unique de Quito, dont le gouvernement autonome décentralisé met en oeuvre une politique publique locale de responsabilité sociale pour la promotion du développement durable du territoire, fondée sur la coresponsabilité des entreprises et la participation des citoyens, intégrant des normes internationales telles que le Pacte Mondial Principes, GRI, ISO 26000 et les ODD.
Implementation and performance of Agenda 21 for local governments in Mexico
Fabiola Lizama-Pérez, María de los Ángeles Piñar-Álvarez, Alejandro Ortega-Argueta, María Azahara Mesa-Jurado, María del Carmen Sandoval-Caraveo, and Ady Patricia Carrera-Hernández
English abstract: This article assesses the implementation and performance of Local Agenda 21 (LA21) in Mexico over a decade (2004–2013). Official records of municipal evaluations from all 31 Mexican states were analyzed, comprising 39 indicators of four dimensions of sustainable development: institutional, economic, social and environmental. A positive evolution of the implementation of LA21 was observed, with the economic and social dimensions presenting the best and worst performances, respectively. In general, the local governments of northern Mexico performed better than their southern counterparts. The voluntary nature of LA21 implementation is highlighted, yet necessitating a strengthening of municipal capacities in long-term planning, inter-administration continuity, efficacy evaluation, and integration of all sectors into a more coherent municipal agenda.
Spanish abstract: Este estudio analiza la implementación y desempeño de la Agenda Local 21 (AL21) en México en un periodo de una década (2004–2013). Se analizaron registros oficiales de evaluaciones municipales de los 31 estados de la república, que comprenden 39 indicadores de cuatro dimensiones del desarrollo sustentable: institucional, económico, social y ambiental. Se observó una evolución positiva en la implementación de la AL21, con las dimensiones económica y social mostrando el mejor y peor desempeños, respectivamente. En general, los gobiernos locales del norte de México tuvieron mejores desempeños que sus contrapartes del sur. Se destaca la naturaleza voluntaria de la implementación de la AL21, que todavía necesita un fortalecimiento de las capacidades municipales en la planificación de largo plazo, en la continuidad inter-administrativa, la evaluación de eficacia y la integración de todos los sectores en una agenda municipal más coherente.
French abstract: Cette étude analyse la mise en oeuvre et les performances de l’Agenda 21 local (AL21) au Mexique sur une période de dix ans (2004-2013). Les archives officielles des évaluations municipales des trente-et-un états de la République ont été analysées. Elles comprennent trente-neuf indicateurs de quatre dimensions du développement durable: institutionnel, économique, social et environnemental. Une évolution positive a été observée dans la mise en oeuvre du LA21, les dimensions économique et sociale affichant respectivement les meilleures et les plus basses performances. En général, les administrations locales du nord du Mexique ont obtenu de meilleurs résultats que leurs homologues du sud. On souligne la nature volontaire de la mise en oeuvre de la LA21, qui nécessite toutefois encore un renforcement des capacités municipales dans la planification à long terme, dans la continuité inter-administrative, l’évaluation de l’efficacité et l’intégration de tous les secteurs dans un agenda municipal plus cohérent.
Ka’ux
Mixe language and biodiversity loss in Oaxaca, Mexico
Alfonsina Arriaga-Jiménez, Citlali Pérez-Díaz, and Sebastian Pillitteri
English abstract: The community of Tlahuitoltepec, in the Sierra Mixe of Oaxaca, is losing Traditional Ecological Knowledge due to socially driven changes in its natural environment. Mixe is one of the 69 indigenous languages spoken in Oaxaca, and is spoken almost exclusively in Tlahuitoltepec. Using an ethnographic approach, with loosely structured interviews among key members of the community, we analyzed the theory that biodiversity loss is linked to the loss of indigenous languages and traditional ecological knowledge. Our findings show that certain words in Mixe, used to refer to animals that are no longer observed in the community or its surroundings, are not well known by young people. The case of Ka’ux reflects what happens to traditional ecological knowledge and to an indigenous language when biodiversity is lost.
Spanish abstract: La comunidad de Tlahuitoltepec, en la Sierra Mixe de Oaxaca, pierde conocimiento ecológico tradicional debido a cambios sociales en su ambiente natural. El Mixe es una de las 69 lenguas indígenas habladas en Oaxaca, y es hablado casi exclusivamente en Tlahiutoltepec. Aplicando un enfoque etnográfico, con entrevistas semiestructuradas a miembros clave de la comunidad, analizamos la teoría sobre si la pérdida de biodiversidad se relaciona con la pérdida de lenguas indígenas y conocimiento ecológico tradicional. Nuestros resultados muestran que algunas palabras mixes usadas para nombrar animales que ya no se observan en la comunidad o sus alrededores, no son bien conocidas por la gente joven. El caso de Ka’ux refleja que ocurre con el conocimiento ecológico tradicional y a las lenguas indígenas cuando la biodiversidad desaparece.
French abstract: La communauté de Tlahuitoltepec, dans la Sierra mixe d’Oaxaca, perd ses connaissances écologiques traditionnelles en raison de changements sociaux dans son environnement naturel. Le mixe est l’une des soixante-neuf langues indigènes parlées à Oaxaca et elle est parlée presque exclusivement à Tlahuitoltepec. En utilisant une approche ethnographique, avec des entretiens semi-structurés parmi les membres clés de la communauté, nous avons analysé la théorie selon laquelle la biodiversité est liée à la perte des langues autochtones et des connaissances écologiques traditionnelles. Nos résultats montrent que certains mots en mixe utilisés pour désigner des animaux qui ne sont plus observés dans la communauté ou ses environs ne sont pas bien connus des jeunes. Le cas de Ka’ux reflète l’impact de la perte de biodiversité sur les connaissances écologiques traditionnelles et sur une langue autochtone.
Navigating through contradictory rationalities
Experiences of development in Mexico
Martin J. Larsson
English abstract: This article discusses the idea of policy coherence for development, and its relation to the experience of development along the Grijalva River in the state of Chiapas, Mexico. Through an analysis of different understandings of the garbage in the river, and of the attempts to deal with the garbage, I highlight tensions between different generations of policies, between different levels of government, and between implementing the goals of governmental representatives and a meaningful participation by citizens. To understand these tensions, the article draws attention to the coexistence of experience-based rationalities, which are important to take into account when formulating policies, and when moving from policies to concrete projects.
Spanish abstract: Este artículo discute la idea de la coherencia en las políticas públicas para el desarrollo, y su relación con la experiencia de desarrollo sobre el Río Grijalva, en el estado de Chiapas, México. A través de un análisis de diversos entendimientos de la basura en el Río, subrayo las tensiones entre diferentes generaciones de políticas públicas; entre diferentes niveles de gobierno; y las tensiones entre la implementación de metas de los representantes gubernamentales y una participación significativa por parte de los ciudadanos. Para entender estas tensiones, el artículo enfatiza la co-existencia de racionalidades basadas en la experiencia práctica, que son importantes considerar al formular políticas públicas, y al moverse de las políticas públicas a proyectos concretos.
French abstract: Cet article examine l’idée de cohérence dans les stratégies politiques pour le développement et sa relation avec l’expérience du développement autour du fleuve Grijalva, dans l’état du Chiapas, au Mexique. À travers l’analyse des multiples significations des déchets dans le fleuve, je souligne les tensions entre différentes générations de politiques publiques, entre différents niveaux de gouvernement, et entre la mise en oeuvre des objectifs par les représentants gouvernementaux et la participation significative des citoyens. Pour comprendre ces tensions, l’article insiste sur la coexistence de rationalités fondées sur l’expérience pratique, qu’il est important de prendre en compte dans l’élaboration des politiques publiques, et lors du passage de ces politiques publiques aux projets concrets.