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Vincent Rollet

English Abstract: The COVID-19 pandemic represents a new significant test for the role of Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) in regional health governance in Southeast Asia. Assessing ASEAN’s role during the pandemic through the concepts of “actorness” and “effectiveness,” the article argues that while ASEAN displayed all the attributes of actorness during the COVID-19 pandemic when it comes to its effectiveness, the capacity of the regional institution to reach the objectives it committed to has been rather limited. Explaining the reasons for such “effectiveness–expectation gap” and, considering the last policy development in the region related to regional health coordination, the article identifies several conditions for ASEAN to strengthen its capacity to act effectively on regional health cooperation, and to contribute to the strengthening of a regional health response to a possible future epidemic threat.

Spanish Abstract: El COVID-19 representa una nueva e importante prueba para el papel de la ASEAN en la gobernanza sanitaria regional. Al evaluar su papel durante la pandemia a través de los conceptos de “actuación” y “eficacia”, el artículo sostiene que, si bien la ASEAN mostró todos los atributos de actoría durante la pandemia, en lo que respecta a su eficacia, su capacidad para alcanzar los objetivos a los que se comprometió ha sido limitada. Explicando las razones de esa “brecha entre eficacia y expectativas” y considerando el último desarrollo de políticas de coordinación sanitaria regional, el artículo identificó varios prerrequisitos como ineludibles en su búsqueda por reforzar la eficacia para garantizar la cooperación sanitaria regional en el Sudeste Asiático y mejorar la respuesta regional ante una próxima amenaza sanitaria.

French Abstract: La pandémie de COVID-19 représente un test significatif pour apprécier le rôle de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) au sein de la gouvernance sanitaire régionale en Asie du Sud-Est. En évaluant le rôle de l’ASEAN pendant cette pandémie à travers les concepts d’actorness (capacité à agir) et d’effectiveness (efficacité), cet article montre que si l’ASEAN a exprimé sa capacité à agir pendant cette crise sanitaire, son efficacité, i.e son aptitude à atteindre les objectifs qu’elle s’est fixés, a été plutôt limitée. Les raisons d’un tel écart entre efficacité et attentes (effectiveness-expectations gap) sont expliquées dans l’article qui identifie plusieurs conditions pour que l’ASEAN contribue efficacement au renforcement d’une réponse sanitaire régionale indispensable face à une éventuelle prochaine menace épidémique.

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Atoyac de Álvarez, Guerrero

Una mezcla de historia, tradición y deterioro ambiental

Esther Madrid Morales

Atoyac de Álvarez es un municipio ubicado en la región Costa Grande de Guerrero, México, y forma parte de la subcuenca hidrológica Número 19Af conocida como cuenca del río Atoyac. En la localidad del Ticuí, separada de la cabecera municipal por el cauce principal del río Atoyac, se encuentran vestigios de una interesante e imponente fábrica de hilados y tejidos que comenzó su producción en 1905 y representó un importante ícono económico para toda la región Costa Grande. Esta fábrica fue construida a las orillas del río con el objetivo de utilizar la corriente natural del mismo, en las turbinas hidroeléctricas empleadas en la manufactura de hilos y telas. En décadas anteriores, los traslados entre El Ticuí y Atoyac requerían el empleo de canoas. Hoy en día, ambas localidades se comunican por un puente peatonal y vehicular de concreto. Sobre el puente se puede apreciar a simple vista, tanto los vestigios de la fábrica de hilados y tejidos, como descargas municipales y particulares hacia el río, aunadas a la basura que tiran muchas de las personas que transitan por la zona.

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Community engagement, shared knowledge, and resilience

Implications for the COVID-19 pandemic and beyond

Harlan Koff and Carmen Maganda

As has become our tradition, we begin this new issue by wishing our readers a happy new year in 2022. This editors’ note introduces volume 12 of Regions & Cohesion, our second as an open access journal. Already we view 2022 as a promising new year. The COVID-19 pandemic is still with us, but we are showing signs of adaptation at different levels. The arrival of the Omicron variant has resulted in fewer fatalities than previous variants. New vaccines and alternative treatments are being developed, and despite numerous logistical, political, and ideological challenges, the percentage of the vaccinated global population is increasing (Shet et al., 2022). These developments, combined with promising research on neonatal immunity and children’s immune tolerance indicate that we are heading in the direction of increased resilience.

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Doctos y legos

Percepciones sobre la Técnica del Insecto Estéril en México

Ana Laura Pacheco Soriano, Ariane Dor, and Dora Elia Ramos Muñoz

English Abstract: Our objective is to describe how a group of scientists (doctos) and people of the coast of Chiapas (legos) perceive the Sterile Insect Technique and to analyze how knowledge is socially constructed around it. During 2017 and 2018, with qualitative techniques, we analyzed the social dialogue in the discourses of interactions during workshops, meetings with different age groups, meeting with municipal and local authorities between two ejidos inhabitants, public services people, students and technicians of a biofactory. We describe a bricolage where common references help bring different ontologies, but legos and doctos face a future in which mosquitoes and nature impose challenges that only together they can solve. Here, we document the Sterile Insect Technique sociocultural complexity, and we propose cultural translation exercises for the integral management of mosquito vectors of diseases.

Spanish Abstract: El presente trabajo describe la manera en la que un grupo de científicos (doctos) y pobladores (legos) de la costa de Chiapas, México perciben la Técnica del Insecto Estéril (TIE). A partir de una metodología cualitativa, analizamos la construcción social del conocimiento sobre la TIE a través del tiempo. En 2017 y 2018 realizamos en dos ejidos rurales, el análisis del registro de talleres y pláticas entre científicos, diferentes grupos de la sociedad, personal de instituciones de salud, y técnicos de una Biofábrica en Tapachula, Chiapas. A partir de un diálogo social describimos las referencias comunes que acercan las ontologías de doctos y legos. Ambos grupos se enfrentan a los mosquitos y la naturaleza, un reto que solo juntos podrán resolver. Documentamos la complejidad sociocultural de la TIE y proponemos ejercicios de traducción cultural para proyectos que busquen incidir en enfermedades zoonóticas.

French Abstract: Notre objectif a été de décrire la façon dont un groupe de scientifiques (érudits) et d’habitants (laïcs) de la côte du Chiapas (Mexique) perçoivent la Technique de l’insecte stérile (TIS) et d’analyser comment ces connaissances sont socialement construites. Au cours des années 2017 et 2018, nous avons étudié, au moyen de techniques qualitatives, le dialogue social en enregistrant les interactions entre érudits et laïcs durant des ateliers et des discussions avec les autorités locales et municipales impliquant différents groupes d’âge, dans deux villages (ejidos) près de Tapachula (Etat du Chiapas). Nous décrivons un bricolage dans lequel des références communes aident à rapprocher différentes ontologies, mais les érudits et les laïcs sont confrontés à un avenir dans lequel les moustiques et la nature leur imposent des défi s qu’ils ne peuvent résoudre qu’ensemble. Nous contribuons à documenter la complexité socioculturelle de la TIS et proposons des exercices de traduction culturelle pour des projets qui cherchent à influencer les zoonoses.

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Promoting participative policy coherence for sustainable development

Inclusive dialogue through the “pull-push-match” methodology

Harlan Koff, Mariana Villada Canela, Carmen Maganda, Octavio Pérez-Maqueo, Ma. Xóchitl Molina González, Jesús Arturo González Herrera, Diego Porras, Sherie Rae Simms, Oscar Sotelo, María del Rosario Morales Ramírez, María del Socorro Aguilar Cucurachi, Maria del Socorro Lara-López, Julia Ros-Cuéllar, Antony Challenger, and Rafael Aguilar Orea

English Abstract: Coherence for Sustainable Development (PCSD) has promoted sustainability through policy coordination, but to what extent does it respond to the needs of local communities? Scholars of PCSD have acknowledged how it has been considered as an end in itself rather than a means to achieve normative impact. A major limit of PCSD has been its institutionalized nature, as mechanisms for social participation have not been highlighted in implementation strategies. This article addresses this issue. It proposes “pull-push-match” as a methodology for the establishment of participative PCSD. The article, co-authored by a team of researchers and practitioners from Mexico, addresses PCSD in relation to Indigenous communities.

Spanish Abstract: La Coherencia de Políticas para el Desarrollo Sostenible (CPDS) ha promovido la sostenibilidad mediante la coordinación de políticas, pero ¿en qué medida responde a las necesidades de las comunidades locales? Los estudiosos de la CPDS han reconocido que ésta se ha considerado un fin en sí misma más que un medio para lograr un impacto normativo. Uno de los principales límites del CPDS ha sido su carácter institucionalizado, ya que los mecanismos de participación social no se han destacado en las estrategias de implementación. Este artículo aborda esta cuestión. Propone el “pull-push-match” como metodología para establecer un CPDS participativo. El artículo, elaborado por un equipo de investigadores y profesionales de México, aborda la CPDS en relación con las comunidades indígenas.

French Abstract: La cohérence des politiques de développement durable (CPDD) favorise la durabilité par la coordination des politiques, mais dans quelle mesure répond-elle aux besoins des communautés locales? Les chercheurs dans ce domaine ont montré que la CPDD est considérée comme une fin en soi plutôt que comme un moyen d’avoir un impact normatif. L’une des principales limites de la CPDD a été sa nature institutionnalisée, car les mécanismes de participation sociale n’ont pas été mis en évidence dans les stratégies de mise en oeuvre. Cet article aborde la question et propose la méthode “pull-push-match” pour l’établissement d’une CPDD participative. Il est co-écrit par une équipe de chercheurs et de praticiens au Mexique et traite de la CPDD en relation avec les communautés indigènes.

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Anna Mikhaylova and Vasilisa Gorochnaya

English Abstract: The article focuses on the differences in the impact of urban agglomeration externalities on the development dynamics of different spatial zones of the region of Rostov, the tenth largest city of Russia, namely the agglomerative, contiguous, and remote. We also measure the divergence of the agglomeration itself, segregating the agglomerative municipalities into core, interjacent, and peripheral. We hypothesize that spatial proximity to the agglomeration core favors economic growth with a gradual decrease with the distance. The research results suggest that municipalities with an intermediate location – contiguous type, feature the worst indicator performance. These settlements are located not close enough to the agglomeration core to be attractive for pendulum labor migration and the location of enterprises and not far enough to develop an independent infrastructure system for economic development.

Spanish Abstract: El artículo se centra en las diferencias del impacto de las externalidades de aglomeración urbana en la dinámica de desarrollo de las distintas zonas espaciales de la región de Rostov (la décima ciudad más grande de Rusia): la aglomeración, la contigua y la remota. Medimos la divergencia de la aglomeración, segregando los municipios aglomerados en centrales, inter-contiguos y periféricos. Nuestra hipótesis es que la proximidad espacial al núcleo de aglomeración favorece el crecimiento económico disminuyendo gradualmente con la distancia. Los resultados sugieren que los municipios con una ubicación intermedia —tipo contiguo— presentan el peor rendimiento. Estos asentamientos no están situados lo suficientemente cerca del núcleo de aglomeración como para ser atractivos para la migración laboral pendular y establecimiento de empresas, ni se encuentran suficientemente lejos como para desarrollar un sistema de infraestructura independiente para el desarrollo económico.

French Abstract: Cet article analyse les différences d’impact des externalités des agglomérations urbaines sur la dynamique de développement de différentes zones spatiales de la région de Rostov, la dixième ville de Russie en population : les agglomérations, les contiguës et les éloignées. Nous classons les municipalités agglomérées en trois catégories, centrales, intercalaires et périphériques, et émettons l’hypothèse que la proximité spatiale du noyau de l’agglomération favorise la croissance économique, avec une diminution progressive selon la distance. Nos résultats suggèrent que les municipalités ayant une localisation intermédiaire - de type contigu - présentent les pires performances en termes d’indicateurs. Elles ne sont pas assez proches du coeur de l’agglomération pour être attrayantes pour la migration pendulaire de la main-d’oeuvre et la localisation des entreprises, et pas assez loin pour développer un système d’infrastructure indépendant pour le développement économique.

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The 2020 paradox

A multisystem crisis in search of a comprehensive response

Aleida Azamar Alonso and Carmen Maganda Ramírez

In most of the world, we follow a production model based on economic premises from the middle of the nineteenth century, including processes of accumulation, monopolization, and privatization of a territory's common goods and of life itself, in order to guarantee the reproduction of capital. International regulations and laws that protect nature are mostly limited to reaction and repair of environmental damages caused by anthropocentric activities in the most vulnerable and impoverished nations in the world but do not often question the damage to populations, especially indigenous peoples and their ancestral territories. Latin America exemplifies this, given that the region has experienced a series of political, economic, environmental, and now health crises as it has become the epicenter of the current COVID-19 pandemic (Pan American Health Organization, PAHO, 2021).

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Harlan Koff and Carmen Maganda

The American continents have become one of the epicenters of the COVID-19 pandemic. Statistically, it is the world region which has been impacted the most by the pandemic. By August 3, 2021, over two million people have been confirmed to have died from COVID-19, which represents roughly half of the total number of confirmed global deaths from the disease (Statista, 2021). Moreover, the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) estimates that the economies of this region will contract by 5.3% in 2021, which will plunge almost 30 million inhabitants of this world region into poverty (ECLAC, 2021).

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Carlos A. Rodríguez Wallenius

Abstract

This article analyzes the extractivist and dispossession modalities in the Mexican neodevelopmental proposal to face the multiple crises accentuated by the COVID-19 pandemic. With the qualitative narrative method applied to social processes, four infrastructure and extractivist megaprojects are analyzed. Neodevelopmental policies of the current government insist on carrying out works as a strategy to create jobs, reactivate the economy, and promote well-being, especially for the southeast region with high rates of socioeconomic inequality. The findings point to an increase in investment and job creation and a rejection by various communities and organizations that consider that their ways of life are being threatened by the efforts of the neodevelopmental government to build megaprojects before and during the pandemic.

Resumen

Este artículo analiza las modalidades extractivistas y de despojo en la propuesta neodesarrollista mexicana para enfrentar las crisis múltiples acentuadas por la pandemia de la COVID-19. Con el método cualitativo narrativo aplicado a procesos sociales, se analizan cuatro megaproyectos de infraestructura y extractivistas. Las políticas neodesarrollistas del gobierno actual insisten en realizar obras como una estrategia para crear empleos, reactivar la economía y fomentar el bienestar, especialmente para la región sureste con altos índices de desigualdad socioeconómica. Los hallazgos señalan un incremento en la inversión y en la generación de empleos pero también un rechazo de varias comunidades y organizaciones que consideran que sus formas de vida están siendo amenazadas frente a los esfuerzos del gobierno neodesarrollista por construir megaproyectos antes y durante la pandemia.

Résumé

Cet article analyse les modalités extractivistes et de dépossession incluses dans la proposition néo-développementaliste mexicaine afin de faire face aux crises multiples accentuées par la pandémie de Covid-19. Avec la méthode narrative qualitative appliquée aux processus sociaux, quatre mégaprojets d'infrastructures et d'extraction sont analysés. Les politiques néo-développementalistes du gouvernement actuel insistent sur la réalisation de travaux comme stratégie pour créer des emplois, réactiver l'économie et promouvoir le bien-être, en particulier pour la région du sud-est qui connaît des taux élevés d'inégalités socio-économiques. Les résultats indiquent une augmentation des investissements et de la création d'emplois, mais aussi un rejet de la part de diverses communautés et organisations qui considèrent que leurs modes de vie sont menacés par les efforts du gouvernement néo-développementaliste pour construire des mégaprojets avant et pendant la pandémie.

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Denise Soares

Abstract

The article approaches community water management in the rural town of El Mirador, Puebla, Mexico, from the political ecology perspective. To answer the question of how community water committees face the challenges of water management at the local level, we combine quantitative and qualitative methodologies. The results indicate that community households face lack of access to water, and the community committee manages the water from normative, technical, ecological and symbolic spheres, without having technical or financial support from the municipality, acting autonomously. We conclude that the norms established for the management of the resource of common use are consensual, which has fostered both sustainability in the use of water and the strengthening of community ties.

Resumen

Este artículo aborda la gestión comunitaria del agua en la localidad rural El Mirador, Puebla, México, desde la perspectiva de la ecología política. Para contestar la pregunta: ¿cómo los comités comunitarios enfrentan los retos de la gestión del agua a nivel local? combinamos metodología cuantitativa y cualitativa, dado que una permite generalizar y otra profundizar relaciones. Los resultados indican que los hogares de la comunidad enfrentan la carencia de acceso al agua y el comité comunitario gestiona el líquido desde ámbitos normativos, técnicos, ecológicos y simbólicos, sin contar con el apoyo del municipio. Concluimos que las normas establecidas para el manejo del recurso de uso común son consensuadas, lo cual ha propiciado tanto sostenibilidad en el uso del agua como el fortalecimiento de lazos comunitarios.

Résumé

Cet article évoque la gestion de l'eau dans la communauté rurale d'El Mirador, au Mexique, abordée dans une perspective d'écologie politique. Il répond à la question suivante : comment les comités communautaires font-ils face aux défis locaux de la gestion de l'eau? Nous combinons les méthodologies quantitative et qualitative, l'une nous permettant de généraliser et l'autre, d'approfondir les relations. Les résultats indiquent que les familles assument le défaut d'accès à l'eau et que le comité communautaire gère les aspects normatifs, techniques, écologiques et symboliques, sans soutien de la municipalité. Nous concluons que les normes établies autour de la gestion de l'eau sont consensuelles, ce qui a favorisé la durabilité dans l'utilisation de l'eau et le renforcement des liens communautaires.