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John Agnew

Abstract

The regions–cohesion nexus focuses on how much people and place “prosperity” cannot be readily distinguished but are intimately connected. After reviewing some older sources on this logic, the article examines the current status of social cohesion within the European Union and what the future might hold depending on how much a crucial balance between global competitiveness and social cohesion is restored as the centerpiece of the supranational union. Current trends point in different directions, so critical choices will have to be made if the European Union as a whole is to survive and prosper. The income and fiscal divides between East and West and North and South should be the primary focus for rehabilitating the regions–cohesion nexus.

Resumen

El nexo regiones–cohesión se centra en la dificultad de distinguir las personas de los lugares en “prosperidad”, porque están intrínsecamente conectados. Después de revisar algunas referencias clásicas sobre esta lógica, este artículo examina el estado actual de la cohesión social dentro de la UE y lo que puede deparar el futuro dependiendo de cuánto se puede restablecer un equilibrio crucial entre la competitividad global y la cohesión social, como pieza central de la unión supranacional. Las tendencias actuales apuntan en diferentes direcciones. Será necesario tomar decisiones críticas para que la UE en su conjunto pueda sobrevivir y prosperar. El ingreso y las divisiones fiscales entre Oriente y Occidente, Norte y Sur, deberían ser el foco principal de atención para rehabilitar el nexo regiones–cohesión.

Résumé

L'étude du lien entre régions et cohésion montre l'interdépendance qui existe entre la prospérité des peuples de celles des lieux. A partir d'une revue de la bibliographie sur ce sujet, cet article examine l'état actuel de la cohésion sociale à l'intérieur de l'Union européenne. Il s'intéresse également à son futur et à l'importance de la restauration d'un équilibre entre la compétitivité globale et la cohésion sociale en faveur de l'union supranationale. Les tendances actuelles indiquent différentes directions de telle manière que des choix critiques devront être faits pour que l'EU dans son ensemble survive et prospère. Le nivelement des disparités salariales et fiscales entre l'Est et l'Ouest et le Nord et le Sud devrait être le premier objectif visant à réhabiliter le lien entre régions et cohésion.

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Sébastien Dubé

Abstract

This article analyzes the evolution, between 2010 and 2020, of the organizations created during the Latin American post–liberal regionalism wave. It describes their rise and decline and includes recent public opinion data to claim that there is no demand or supply for an eventual fifth wave of regionalism that would replicate the previous models. Considering the failure of national governments in fulfilling basic human needs, it nonetheless claims that the deepening of the critical social and economic conditions, especially in the COVID-19 pandemic context, could lead to a fifth wave of regionalism in Latin America. Nevertheless, to succeed, such a wave could be inspired by international and regional technical organizations in a way that would recall the principles of David Mitrany's functionalist theory.

Resumen

Este artículo analiza la evolución de las organizaciones creadas durante la ola de regionalismo post-liberal en América Latina entre 2010 y 2020. Describe su auge y caída e incluye datos recientes de opinión pública para plantear que no existe una demanda ni una oferta para una quinta ola de regionalismo similar a las olas anteriores. Sin embargo, el fracaso de los Estados en asegurar las necesidades sociales básicas y la degradación de las condiciones socioeconómicas, particularmente en el contexto de la pandemia COVID-19, podrían llevar a una quinta ola de regionalismo latinoamericano. Para que dicha ola pudiese tener éxito, podría inspirarse en las acciones de organizaciones técnicas internacionales y regionales, de una manera que recuerda los principios de la teoría funcionalista de David Mitrany.

Résumé

Cet article analyse l'évolution, entre 2010 et 2020, des organisations créées durant la vague de régionalisme postlibéral en Amérique latine. Il décrit leur montée et leur déclin et inclut des données récentes d'opinion publique afin de soutenir l'argument selon lequel il n'y a actuellement ni demande, ni offre d'une cinquième vague de régionalisme latino-américain semblable aux vagues précédentes. Cependant, l'échec des États à assurer les besoins humains fondamentaux et la dégradation des conditions sociales et économiques, notamment dans le contexte de la pandémie de Covid-19, pourraient mener à une cinquième vague de régionalisme dans la région. Pour donner des résultats concrets, celle-ci pourrait être inspirée par l'action des organisations techniques internationales et régionales d'une façon rappelant les principes de la théorie fonctionnaliste de David Mitrany.

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Leonardo Morlino

A decade ago, Regions & Cohesion started with an editorial article by Harlan Koff and Carmen Maganda, who proposed launching “a multilingual (English, French, and Spanish) and interdisciplinary forum for the discussion of the human and environmental impacts of regional integration as well as governance processes.”

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Harlan Koff, Carmen Maganda, Philippe De Lombaerde, Edith Kauffer, and Julia Ros Cuellar

The year 2020 has been challenging due to the different overlapping crises related to the COVID-19 pandemic. It is difficult to celebrate amidst the awareness of the worst global suffering in generations. Nonetheless, we consider ourselves extremely fortunate to commemorate ten years of Regions & Cohesion. It is not lost on us that our commemoration occurs amidst the above-cited crises. The inaugural issue of Regions & Cohesion (2011) was entitled “Regiones, régions, regions, everywhere. … But what about the people?” It noted that regional integration had proliferated throughout the 1990s and early 2000s to the point that some scholarship was suggesting that regions could one day substitute nation-states as prominent actors in global affairs. The opening editorial of this issue noted that successful region-building, at the supranational, transnational, and sub-national level was measured in terms of economic prosperity and political stability. The inaugural issue questioned this approach by studying how well regions respond to the needs of citizens. It asked whether regions serve the needs of their people or whether people serve the needs of regional economies. The coronavirus-related crises have merely emphasized many of the shortcomings of regions and regionalisms that this journal has documented throughout its first decade of existence.

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The Ukrainian divide

The power of historical narratives, imagined communities, and collective memories

Alina Penkala, Ilse Derluyn, and Ine Lietaert

Abstract

Ukraine is usually portrayed as a cleft country with a determining internal East–West divide. However, critical researchers in Ukrainian scholarship emphasize that the East–West paradigm fails to adequately reflect the complex reality of the Ukrainian society and its historical, linguistic, economic, and political mixture. This article deconstructs the origins and evolution of the eastern and western Ukrainian identities and argues that the current clash between the two regions should not be explained by linguistic and ethnic differences, geopolitical strategies, economic interests, or political gains but rather by symbolic geographies, historical myths, and political imaginations. As a consequence, Ukraine is unable to make clear choices about its geopolitical future and remains a liminal space of east and west, where the broader EU-centered and Russia-centered regions overlap.

Resumen

Ucrania suele ser retratada como un país caracterizado por una división interna determinante entre el este y el oeste. Sin embargo, algunos investigadores critican este paradigma Este-Oeste, que no refleja la compleja realidad de la sociedad ucraniana y su mezcla histórica, lingüística, económica y política. En este artículo se deconstruyen los orígenes y la evolución de las identidades ucranianas orientales y occidentales y se argumenta que el actual choque entre las dos regiones debería explicarse por el nuevo enfoque de geografías simbólicas, mitos históricos e imaginaciones políticas. En caso contrario, Ucrania no puede tomar decisiones claras sobre su futuro geopolítico y sigue siendo un espacio liminal de este y oeste, donde se superponen las regiones más amplias centradas en la UE y en Rusia, respectivamente.

Résumé

L'Ukraine est généralement présentée comme un pays avec une division interne Est-Ouest déterminante. Cependant, des chercheurs ukrainiens critiquent ce paradigme Est-Ouest, qui ne reflèterait pas la réalité complexe de la société ukrainienne ni son mélange historique, linguistique, économique et politique. Cet article déconstruit les origines et l'évolution des identités ukrainiennes orientales et occidentales et soutient que le conflit qui les oppose actuellement devrait être expliqué par la nouvelle approche des géographies symboliques, des mythes historiques et des imaginations politiques. A défaut, l'Ukraine est incapable de faire des choix clairs quant à son avenir géopolitique et reste un espace liminaire entre l'Est et l'Ouest, où les régions plus larges centrées sur l'UE et la Russie se chevauchent.

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Djénéba Traoré

Abstract

This article addresses the commitments of ECOWAS to citizen perspectives, and it underlines the added value of scientific research in the successful achievement of regional integration for West Africans. Specifically, it asks, how can the effectiveness and relevance of academic studies be used to enhance economic growth and social development? The creation of the West Africa Institute (WAI), a research center and think tank dedicated to regional integration and social transformations, was a major step in the search for adequate local and regional development solutions fitting with the West African context. WAI works with a participatory approach, promoting free debates among policy makers, open spaces for dialogue, and exchange among all social actors concerned with issues of regional integration and social transformation.

Resumen

Este artículo analiza los compromisos de la CEDEAO en términos de perspectivas ciudadanas y enfatiza el valor agregado de la investigación científica en el éxito de la integración regional para África Occidental. Específicamente, pregunta cómo la eficiencia y relevancia de los estudios universitarios pueden usarse para mejorar el crecimiento económico y el desarrollo social. La creación del Instituto de África Occidental (IAO) fue un paso importante en la búsqueda de soluciones para un desarrollo apropiado, adaptado a los contextos local y regional de África Occidental. La IAO trabaja con un enfoque participativo promoviendo el flujo libre de debates entre los tomadores de decisiones y espacios abiertos para el diálogo e intercambio entre todos los actores sociales interesados en temas de integración regional y transformación social.

Résumé

Cet article traite des engagements de la CEDEAO en matière de perspectives citoyennes et met l'accent sur la valeur ajoutée de la recherche scientifique dans la réussite de l'intégration régionale pour l'Afrique de l'Ouest. Plus précisément, il étudie comment l'efficacité et la pertinence de la recherche scientifique peuvent être utilisées pour améliorer la croissance économique et le développement social. La création de l'Institut de l'Afrique de l'Ouest (IAO), un centre de recherche et un groupe de réflexion dédié à l'intégration régionale et aux transformations sociales, a été une étape majeure dans la recherche de solutions de développement local et régional adéquates adaptées au contexte ouest-africain. L'IAO travaille avec une approche participative, favorisant la libre circulation des débats entre les décideurs et des espaces ouverts pour le dialogue et l'échange entre tous les acteurs sociaux concernés par les questions d'intégration régionale et de transformation sociale.

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Whither the people in the ASEAN Community?

Prospects in regional community building above and below the state

See Seng Tan

Abstract

The longstanding effort to develop a people-based regionalism in Southeast Asia has been shaped by an inherent tension between the liberal inclination to privilege the individual and the community under formation, on the one hand, and the realist insistence on the primacy of the state, on the other. This article explores the conditions and constraints affecting ASEAN's progress in remaking Southeast Asia into a people-focused and caring community in three areas: disaster management, development, and democratization (understood here as human rights). Arguably, the persistent gap in Southeast Asia between aspiration and expectation is determined less by political ideology than by the pragmatic responses of ASEAN member states to the forces of nationalism and protectionism, as well as their respective sense of local and regional responsibility.

Resumen

El esfuerzo histórico para desarrollar un regionalismo basado en las personas del sudeste de Asia ha estado marcado por una tensión fundamental entre la inclinación liberal de privilegiar el individuo y la comunidad y la insistencia realista sobre la primacía del estado. Este artículo explora las condiciones y limitaciones que afectan el progreso de la ASEAN en la reestructuración de Asia sudoriental en una comunidad centrada en el cuidado de las personas en: gestión de desastres, desarrollo y democratización (i.e., derechos humanos). La brecha persistente en el sudeste asiático entre la aspiración y la expectativa está determinada por las respuestas pragmáticas de los miembros de la ASEAN sometidos a las fuerzas del nacionalismo y proteccionismo, así como su respectivo sentido de responsabilidad local y regional.

Résumé

L'effort historique pour développer un régionalisme fondé sur les peuples en Asie du Sud-Est a été marqué par une tension fondamentale entre l'inclination libérale qui privilégie, d'une part, l'individu et la communauté et, d'autre part, l'insistance réaliste sur la primauté de l'État. Cet article explore les conditions et les contraintes qui nuisent aux progrès de l'ANASE dans le cadre d'une refonte de l'Asie du Sud-Est en une communauté centrée et attentive aux peuples dans trois domaines : la gestion des désastres, le développement et la démocratisation (en référence aux droits humains). Le fossé persistant en Asie du Sud-Est entre les aspirations et les attentes est vraisemblablement moins déterminé par l'idéologie politique que par les réponses pragmatiques des États membres de l'ANASE soumis aux forces du nationalisme et du protectionnisme ainsi que par leur sens respectif de la responsabilité locale et régionale.

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Barriers and borders

Human mobility and building inclusive societies

Anthony Turton

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Coronavirus with “Nobody in Charge”

An open reflection on leadership, solidarity, and contemporary regional integration

Harlan Koff and Carmen Maganda

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Elisabetta Nadalutti

Abstract

This article addresses the importance of understanding the ethical values that underpin cross-border cooperation (CBC). This is done by elaborating a theoretical framework that focuses on the ethical dimension of CBC. A clear distinction is drawn between an ethical and a normative dimension of CBC. The article argues that European CBC policies lack a defined conceptualization of ethical, humanistic, and value-laden bases. By considering three ethical values—rootedness, empathy, and justice—underpinning European governance, this research finds that the operationalization of these values helps to overcome a consumeristic approach, according to which people are passive consumers of CBC. The analysis shows why and how the operationalization of these key ethical values develops a cross-border community where people feel responsible for the territory perceived as a “common good.”

Resumen

Este artículo aborda la importancia de comprender los valores éticos que sustentan las actividades de cooperación transfronteriza (CBC) mediante un marco teórico centrado en explorar la dimensión ética de CBC. Una distinción clara plantea la dimensión ética de la CBC frente a la normativa. El punto ciego de las políticas de CBC europeas yace en la ausencia de una conceptualización definida de las bases éticas y humanísticas. Los valores éticos de arraigo, empatía y justicia sustentan las actividades de CBC, y su operacionalización ayuda a superar la aproximación consumista. El análisis muestra por qué y cómo la operacionalización de estos valores éticos contribuye a desarrollar una comunidad transfronteriza en la que las personas se sientan responsables del territorio percibido como un “bien común”.

Résumé

Pourquoi est-il important de mieux comprendre les valeurs qui sous-tendent les activités de coopération transfrontalière? Cet article aborde cette question à partir d'un cadre théorique centré sur l'exploration de la dimension éthique de la coopération transfrontalière en la distinguant de la dimension normative. Il soutient que la faiblesse des politiques européennes de coopération transfrontalière ne réside pas dans l'absence “normative”, mais dans le manque d'une conceptualisation précise de ses bases éthiques et humanistes. En considérant trois valeurs - l'enracinement, l'empathie et la justice - qui sous-tendent les activités de coopération transfrontalière, cette étude conclut que leur opérationnalisation aide à surmonter une approche consumériste de la coopération transfrontalière, selon laquelle les gens sont des consommateurs passifs. L'analyse montre pourquoi et comment l'opérationnalisation de ces trois valeurs contribue à développer une communauté transfrontalière dans laquelle les personnes se sentent responsables du territoire transfrontalier perçu comme un “bien commun”.