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Patrick Point

*Full article is in French

English abstract: The preservation of wetland ecosystem services has become a real issue for public policies. This article considers the question from the point of view of the provisioning and maintenance of a public good. It examines the production conditions and welfare savings involved when the value of ecosystem services is taken into account. The analysis shows that doing so can enable losers to be compensated and a net social surplus to be obtained. The study applies this approach to the estuarine wetland of Gironde, France, by studying the Associations Syndicales de Propriétaires (ASPs), the production units of ecosystem services. The article first describes the emergence of this type of organization, and then it uses a sample of them (20 out of 53), to analyze their investments and maintenance costs. It shows the likely presence of economies of scale and the very interesting results of ASPs in terms of low costs.

Spanish abstract: La conservación de servicios ecosistémicos derivados de las zonas húmedas (humedales), se ha convertido en un tema relevante para las políticas públicas. Este artículo considera esta cuestión desde el punto de vista del abastecimiento y del mantenimiento de un bien colectivo. El autor examina las condiciones de la producción y las ganancias en bienestar implicadas cuando el valor de los servicios ecosistémicos se toma en cuenta. En el texto se muestra que la consideración de estos valores permite compensar las pérdidas y asegurar una ganancia neta. El autor aplica este enfoque a los humedales del estuario de la Gironde, Francia, a traves del estudio de las unidades de producción de servicios ecosistémicos también conocidas como Asociaciones Sindicales de Propietarios (ASP). Este trabajo describe en primer lugar la emergencia de este tipo de organización, y después selecciona una muestra de ellos (20 de 53 ASP), para analizar sus costos de inversiones y mantenimiento. El artículo muestra la probable presencia de economías de escala y el interesante desempeño de las ASP en función de bajos costos.

French abstract: La préservation des services écosystémiques délivrés par les zones humides mobilise les politiques publiques. Nous considérons la question sous l'angle de la fourniture et de la maintenance d'un bien collectif. Nous examinons les conditions de la production et les gains en bien-être associés à la prise en compte de la valeur de ces services d'origine écosystémique. On montre notamment que cette prise en considération conduit à des situations qui permettent de compenser les perdants et d'assurer un gain net. Dans le cas des marais estuariens de la Gironde, nous nous attachons à l'étude des unités de production de ces services que sont les Associations syndicales de propriétaires (ASP). Nous rendons compte de l'émergence de cette forme d'organisation et analysons à partir d'un échantillon de 20 ASP - sur les 53 recensées dans la zone d'étude - les coûts de maintenance et d'investissement. Nous montrons la probable présence d'économies d'échelle et les intéressantes performances en termes de coût des ASP.

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Philippe De Lombaerde and Luk Van Langenhove

English abstract: This article deals with the monitoring and evaluation of the provision of regional public goods in the context of donor intervention. A number of issues will be identified that have to be addressed when designing and implementing such monitoring and evaluation schemes. This will be done in the framework of the so-called fourth-generation project evaluation, of social constructivist inspiration. After presenting the basic characteristics of fourth-generation evaluation, the article explores how this evaluation framework can be adapted to the needs of the evaluator of the provision of regional public goods.

Spanish abstract: Este artículo se ocupa del seguimiento y la evaluación de la provisión de bienes públicos regionales en el contexto de la intervención de los donantes. Se identifican varios temas que hay que tener en cuenta al diseñar e implementar esquemas de seguimiento y evaluación. Esto se hará en el marco de la evaluación de los proyectos denominados de cuarta generación, de inspiración constructivista social. Después de presentar las características básicas de la evaluación de cuarta generación, el artículo explora cómo este esquema de evaluación se puede adaptar a las necesidades del evaluador de la provisión de bienes públicos regionales.

French abstract: Cet article traite du suivi et de l'évaluation de la fourniture de biens publics régionaux dans le contexte de l'intervention de donneurs. Plusieurs questions relatives à l'organisation et à la mise en œuvre de tels plans de suivi et d'évaluation seront identifiées. Cela se fera dans le contexte de ce qu'on appelle l'évaluation de projet de quatrième génération, inspiré par le constructivisme social. Après avoir présenté les caractéristiques de base de l'évaluation de quatrième génération, l'article examine comment ce cadre d'évaluation peut être adapté aux besoins de celui qui évalue l'approvisionnement en biens publics régionaux

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Franz Clément

*Full article is in French

English abstract: The article aims to define what is meant by "sociopolitical representation" and shows how, in a country like Luxembourg, many cross-border workers have become a mainstay of the labor market alongside resident workers. The text then focuses on institutional opportunities offered to workers to ensure their sociopolitical representation in Luxembourg. The article also tries to show how this form of representation can be achieved in the Chambre des salariés, labor unions, and other institutions of the Greater Region.

Spanish abstract: Este artículo intenta definir el concepto de "representación sociopolítica", y muestra cómo muchos trabajadores transfronterizos que ejercen sus actividades profesionales en un país como Luxemburgo, se han convertido en un pilar del mercado de trabajo junto con los trabajadores residentes. El texto se centra en las oportunidades institucionales que se ofrecen a los trabajadores para garantizar su representación sociopolítica en Luxemburgo. El artículo también trata de mostrar cómo esta forma de representación puede alcanzar espacios en la Chambre des salariés, sindicatos y otras instituciones de la Gran Región.

French abstract: L'article tente de définir ce que l'on entend par « représentation sociopolitique » puis montre comment, dans un pays comme le Luxembourg, les nombreux travailleurs frontaliers qui y exercent leur activité professionnelle sont devenus un véritable pilier du marché du travail aux côtés des travailleurs résidents. Le texte s'intéresse ensuite aux possibilités institutionnelles offertes à ces travailleurs a find'assurer leur représentation sociopolitique au Luxembourg. L'article tente encore de montrer comment cette forme de représentation peut se faire au sein de la Chambre des salariés, des organisations syndicales et des institutions de la Grande Région.

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Edith Kauffer

*Full article is in French

English abstract: This article explores the apparent paradox of the simultaneity of conflicts and cooperation in transboundary rivers basins in Central America and Southern Mexico. It documents diverse relationships among a plurality of local and national actors as well as reciprocal influences within decision-making processes in the context of events that have taken place in the Lempa and Usumacinta watersheds since 2010. A key point of this reflection is the passage from separate views of conflict and cooperation to the redefinition of a non-linear continuum based on different experiences in the field.

Spanish abstract: Este artículo explora la aparente paradoja entre la simultaneidad de los conflictos y la cooperación en las cuencas transfronterizas de América Central y del sur de México, para acciones posteriores al año 2010 a partir de los casos de los Ríos Lempa y Usumacinta. El texto documenta las diversas relaciones existentes entre una pluralidad de actores locales y nacionales, así como la presencia de influencias recíprocas dentro de los procesos de toma de decisiones. Uno de los elementos más importantes que permite esta reflexión es el tránsito de una visión separada sobre los conflictos y la cooperación a la redefinición de un continuum no linear fundamentado en las diversas experiencias de campo.

French abstract: Cet article propose d'explorer l'apparent paradoxe de la simultanéité des conflits et de la coopération dans les bassins d'Amérique Centrale et du sud du Mexique. Le texte documente les diverses relations entre une pluralité d'acteurs locaux et nationaux, ainsi que les influences réciproques existant dans les processus de prise de décision. La période considère des actions postérieures à 2010, à partir des cas des fleuves Lempa et Usumacinta. Un des éléments clés de cette réflexion est l'évolution d'une analyse qui a débuté dans une vision séparée des conflits et de la coopération à la redéfinition d'un continuum non linéaire basée sur diverses expériences de terrain.

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Bringing water challenges to target groups

French water utilities within the European legislative context

Céline Hervé-Bazin

English abstract: Water utilities have a strong potential for bringing key messages to water users, such as beneficiaries or non-state actors who will usually join together to manage water resources more effectively or based on participation of end-users. Water utilities have the possibility to convey local messages and to organize events that can generate changes. In this framework, they are important leaders for water communication. My main research interest is to consider the constraints to the communication of French water utilities on water resources in the European environment. I want to provide a theoretical concept to the communication of water utilities, analyze actual practices and case studies in order to highlight its main characteristics, and further study messages and the integration of targets groups throughout communication processes related to water issues. The main purpose of this publication is to analyze the specificities of communication by water utilities in France on water management resources, how they interact with their different target groups, and how they potentially contribute to the implementation of the European legislation. This article questions the way communication tools and strategies contribute to better implementation of EU water policies.

Spanish abstract: Las compañías de agua tienen un fuerte potencial para transmitir mensajes clave a los usuarios del agua, por ejemplo, a los beneficiarios o a los actores no estatales, quienes normalmente se unirán para gestionar los recursos hídricos de forma más eficaz o en base a la participación de los usuarios finales. Las compañías de agua tienen la posibilidad de transmitir mensajes locales y organizar eventos que pueden generar cambios. En este contexto, las compañías son importantes líderes para la comunicación sobre el agua. Mi mayor interés de investigación es considerar los límites que se ejercen sobre la comunicación de las compañías francesas en materia de gestión de recursos hídricos en el contexto europeo. Deseo proporcionar un concepto teórico a la comunicación sobre el agua y analizar las prácticas vigentes y casos de estudio con la finalidad de resaltar sus características más importantes, así como estudiar los mensajes y la integración de los públicos objetivo a lo largo de los procesos de comunicación sobre asuntos hídricos. El objetivo más importante de esta publicación es analizar las especificidades de la comunicación de las compañías de agua en Francia sobre el manejo de los recursos hídricos; cómo interactúan estas con los diferentes públicos objetivos y cómo contribuyen potencialmente a la implementación de la legislación europea. Este artículo cuestiona cómo las herramientas y estrategias de comunicación contribuyen a una mejor implementación de las políticas europeas sobre el agua.

French abstract: Les collectivités peuvent jouer un rôle clé pour transmettre des messages aux utilisateurs de l'eau, c'est-à-dire, l'ensemble des bénéficiaires ou la société civile qui peut être amené à participer à la gestion des ressources en eau. Les collectivités ont la capacité de sensibiliser à travers des outils locaux et d'organiser des événements qui peuvent changer les comportements des personnes touchées par un phénomène proche de chez eux. A ce titre, les collectivités peuvent devenir des porte-parole importants pour communiquer sur la préservation de l'eau. Notre recherche considère les limites qui s'exercent sur la communication des collectivités françaises en matière de gestion des ressources en eau dans le contexte législatif européen. Nous souhaitons éclairer la communication des collectivités à partir de l'analyse des pratiques actuelles et différentes études de cas afin d'en établir ses caractéristiques. L'enjeu est d'étudier l'adéquation entre les messages et les groupes cibles choisis au cours des différentes campagnes de communication dédiées aux défis de l'eau. Notre but est de détacher des éléments théoriques et si cette communication répond à des codes propres à toute communication locale sur l'eau. A partir de ces spécificités, nous étudierons dans quelle mesure les municipalités interagissent avec leurs publics cibles afin de faciliter l'application de la législation européenne à l'échelle locale. Nous analyserons en quoi ces outils et stratégies participent en effet, à la réalisation des directives européennes sur l'eau.

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Tiziana Melchiorre

English abstract: This article investigates how the geopolitical interests of states in the Baltic Sea region have determined the emergence and the development of environmental cooperation around the Baltic Sea since the late 1970s. It is shown that the Nordic and the Baltic countries have played a key role in this process and that other actors such as the European Union and the United States, also influence environmental cooperation because their geopolitical interests contribute to shape the cooperative links in the region. The United Nations with its legislation and its policies reinforces cooperation in the field. It is also argued that the case of environment around the Baltic Sea is one of the rare successful attempts to establish closer links among states in a particular issue area during the Cold War in Europe.

Spanish abstract: Este artículo investiga cómo los intereses geopolíticos de los estados de la región del Mar Báltico han determinado la aparición y el desarrollo de la cooperación medioambiental en torno al Mar Báltico desde finales de la década de los setenta. El artículo muestra que tanto los países nórdicos como los países bálticos han jugado un papel clave en este proceso, así como otros actores, entre ellos la Unión Europea y los Estados Unidos, los cuales han influido también en esta cooperación ambiental debido a que sus intereses geopolíticos contribuyeron a dar forma a los vínculos de cooperación en la región. Las Naciones Unidas, a través de su legislación y sus políticas, refuerzan la cooperación en este campo. También se argumenta que el caso de la cooperación medioambiental en el Mar Báltico es uno de los pocos intentos exitosos para establecer relaciones más estrechas entre los estados en un área particular durante la Guerra Fría en Europa.

French abstract: L'article analyse la naissance et le développement de la coopération dans le domaine de l'environnement sous l'influence des intérêts géopolitiques des États dans la région de la Mer Baltique à partir des années 1970. Les pays nordiques et le pays baltes ont joué un rôle fondamental dans ce processus ainsi que l'UE et les États-Unis dont les intérêts géopolitiques contribuent à former la coopération régionale. Les Nations Unies renforcent la coopération dans ce domaine grâce à leur législation et à leurs politiques. Ce cas de coopération dans le domaine de l'environnement constitue une des rares tentatives réussies pour établir des liens étroits entre les États durant la période de la Guerre Froide en Europe.

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Virginia García-Acosta

*Full article is in French

English abstract: The concept of “social construction“ associated with risks has proved to be an increasingly useful analytical tool among disaster experts. However, as is natural with the creation and evolution of theoretical concepts to explain reality, it has acquired different meanings. This, in some cases, has generated some confusion in its use. This paper attempts to clarify some of the variations of the concept “social construction of risk“ by studying and reviewing its main usages and contents. In particular, it looks at the concept's association with perception and with vulnerability. It is basically a theoretical essay intended to help scholars who study disasters so they can use more fluently one of the concepts that will allow them to better comprehend the object of their studies.

Spanish abstract: El concepto de “construcción social“ asociado con los riesgos ha demostrado una utilidad analítica cada vez mayor entre los estudiosos de los desastres. Sin embargo, como es natural que ocurra en la generación y evolución de planteamientos teóricos para la interpretación de la realidad, se le han atribuido significados diversos. Lo anterior ha contribuido en algunos casos a confusiones en su utilización. Este ensayo pretende contribuir a esclarecer algunas de las variaciones en el uso del concepto “construcción social del riesgo“ por medio del estudio y revisión de los principales manejos y contenidos que se le han dado, particularmente dos de ellos: el que lo asocia con la percepción y el que lo hace con la vulnerabilidad. Se trata de un ensayo básicamente de corte teórico, cuyo objetivo último es aportar elementos para que los estudiosos de los desastres puedan disponer con mayor fluidez de uno de los conceptos que permitan comprender el objeto de su estudio con más destreza.

French abstract: Le concept de « construction sociale » associé aux risques a démontré une utilité grandissante en tant qu'outil d'analyse pour les spécialistes qui étudient les catastrophes. Toutefois, comme c'est le cas de tout processus naturel de création et de développement des approches théoriques qui servent à l'interprétation de la réalité, des significations diverses ont été données à ce concept. Ce e diversité a contribué dans certains cas à créer des confusions dans son utilisation. Le présent article éclaircit des variations du concept de construction sociale du risque par l'étude et la révision des principaux usages et contenus qui lui ont été donnés, dont deux en particulier : celui qui l'associe à la perception, et celui qui l'associe à la vulnérabilité. Cet essai a comme objectif d'offrir une réflexion de nature théorique sur l'utilisation d'un des concepts fréquemment utilisés par ceux qui s'adonnent à l'étude des catastrophes.

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Enrique Pérez Campuzano

*Full article is in Spanish

English abstract: This article offers an empirical reading of urban peripheries as complex spaces between urban, rural, and environmental planning. Peripheries have become conflictive, particularly in developing countries, as objects of interest by different actors (landholders, political parties, administrators), which complicates management and planning. The planning of peripheries should include the active participation of landholders. The author analyzes two options for their inclusion: the first is economic remuneration of landowners in order to avoid changes in land use, particularly in areas with high ecosystem value; second, the author underlines the importance of policy evaluation. The article presents the initial results of a research project on members of a cooperative (ejidatarios) and evaluates the application of the FOCOMDES program in the southern urban periphery of Mexico City.

Spanish abstract: Este artículo ofrece una lectura empírica sobre las periferias urbanas como espacios complejos entre la planificación urbana, rural, y ambiental. Particularmente en países en desarrollo, las periferias se han vuelto conflictivas en tanto objeto de interés de diversos actores (poseedores del suelo, partidos políticos, administradores), lo que complica aún más su proceso de gestión y planificación. La planificación periférica también debe incluir la participación activa de los poseedores del suelo. El autor analiza dos opciones de inclusión: la primera es la retribución económica a los propietarios para evitar el cambio del uso del suelo, particularmente en las zonas con alto valor ecosistémico; en segunda instancia, el autor subraya la importancia de la evaluación de dichas políticas. En esta parte se presentan los resultados iniciales de una investigación de campo en una comunidad de ejidatarios que evalúan la aplicación del programa Fondos Comunitarios para el Desarrollo Rural Equitativo y Sustentable (FOCOMDES) en periferia urbana del sur de la Ciudad de México.

French abstract: Cet article offre une lecture empirique des périphéries urbaines comme espaces complexes entre la planification urbaine, rurale et écologique. En particulier dans les pays en voie de développement, les périphéries sont devenues une source de conflit, constituant l'objet d'intérêt d'acteurs différents (les propriétaires fonciers, les partis politiques, les administrateurs). Cela complique encore davantage la gestion et la planification. La planification de périphéries devrait également inclure la participation active des propriétaires fonciers. L'auteur analyse deux options pour leur inclusion ; la première est la rémunération économique de propriétaires fonciers pour éviter des changements dans l'usage des terrains, notamment dans les zones avec une haute valeur d'écosystème. Dans la seconde option proposée, l'auteur souligne l'importance de l'évaluation de ces politiques. Ce e partie présente les premiers résultats d'un projet de recherche sur les membres d'une « ejido ». Ils évaluent l'application du programme FOCOMDES dans la périphérie sud de la Ville de Mexico.

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Philippe Jeanneaux, Olivier Aznar, and Christophe Déprés

*Full article is in French

English abstract: This paper proposes to analyze the environmental services provided by farmers in order to clarify the diversity of transactions within the same field. We distinguish two main categories of services: “Service internalization“ corresponding to the internalization of an externality by seeking to modify the joint product, and “Service Delivery“ corresponding to a contract to provide the service. We then cross this characterization with the modes of governance (sectorial vs. territorial) of the environmental services. This analysis allows us, first, to have a better understanding of the dynamics of environmental service supply, and second, to highlight the poor integration of environmental issues in agriculture. The categories generated are illustrated from several empirical studies carried out between 2002 and 2010 in the framework of three research programs.

Spanish abstract: Este documento propone caracterizar los servicios ambientales provistos por los agricultores con el fin de clarificar la diversidad de transacciones dentro de la misma denominación. El artículo distingue dos categorías principales de servicios: “la internalización de servicios“ correspondiente a la internalización de una externalidad a través de modificar el producto conjunto, y “la prestación de servicios“ que corresponde a un contrato de prestación de servicio. Los autores cruzan entonces esta caracterización con los modos de gobierno (sectorial vs. territorial) en el que los servicios ambientales se inscriben; cruce que permite, por un lado, comprender la dinámica de la oferta de servicios ambientales, y por otra parte, remarcar la escasa integración de los problemas ambientales en el sector agrícola. Las categorías producidas son ilustradas a partir de varias investigaciones empíricas llevadas a cabo entre 2002 y 2010 en tres programas de investigación.

French abstract: Cet article propose de caractériser les services environnementaux fournis par les agriculteurs dans le but de clarifier la diversité des transactions qui relèvent d'une même dénomination. Deux catégories principales de services avec quelques déclinaisons ressortent : le « service d'internalisation » visant à internaliser une externalité en cherchant à modifier le produit joint ; le « service prestation » correspondant à un contrat de prestation de service. Nous croisons alors cette caractérisation avec les modes de gouvernance (sectorielle vs territoriale) dans lesquels les services environnementaux s'inscrivent, croisement qui permet, d'une part, de comprendre les dynamiques d'off re de services environnementaux, et d'autre part, de remarquer la faible intégration des problèmes environnementaux dans le secteur agricole. Les catégories produites sont illustrées à partir de plusieurs investigations empiriques réalisées entre 2002 et 2010 dans trois programmes de recherche.

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Fabiola Lizama-Pérez, María de los Ángeles Piñar-Álvarez, Alejandro Ortega-Argueta, María Azahara Mesa-Jurado, María del Carmen Sandoval-Caraveo, and Ady Patricia Carrera-Hernández

English abstract: This article assesses the implementation and performance of Local Agenda 21 (LA21) in Mexico over a decade (2004–2013). Official records of municipal evaluations from all 31 Mexican states were analyzed, comprising 39 indicators of four dimensions of sustainable development: institutional, economic, social and environmental. A positive evolution of the implementation of LA21 was observed, with the economic and social dimensions presenting the best and worst performances, respectively. In general, the local governments of northern Mexico performed better than their southern counterparts. The voluntary nature of LA21 implementation is highlighted, yet necessitating a strengthening of municipal capacities in long-term planning, inter-administration continuity, efficacy evaluation, and integration of all sectors into a more coherent municipal agenda.

Spanish abstract: Este estudio analiza la implementación y desempeño de la Agenda Local 21 (AL21) en México en un periodo de una década (2004–2013). Se analizaron registros oficiales de evaluaciones municipales de los 31 estados de la república, que comprenden 39 indicadores de cuatro dimensiones del desarrollo sustentable: institucional, económico, social y ambiental. Se observó una evolución positiva en la implementación de la AL21, con las dimensiones económica y social mostrando el mejor y peor desempeños, respectivamente. En general, los gobiernos locales del norte de México tuvieron mejores desempeños que sus contrapartes del sur. Se destaca la naturaleza voluntaria de la implementación de la AL21, que todavía necesita un fortalecimiento de las capacidades municipales en la planificación de largo plazo, en la continuidad inter-administrativa, la evaluación de eficacia y la integración de todos los sectores en una agenda municipal más coherente.

French abstract: Cette étude analyse la mise en oeuvre et les performances de l’Agenda 21 local (AL21) au Mexique sur une période de dix ans (2004-2013). Les archives officielles des évaluations municipales des trente-et-un états de la République ont été analysées. Elles comprennent trente-neuf indicateurs de quatre dimensions du développement durable: institutionnel, économique, social et environnemental. Une évolution positive a été observée dans la mise en oeuvre du LA21, les dimensions économique et sociale affichant respectivement les meilleures et les plus basses performances. En général, les administrations locales du nord du Mexique ont obtenu de meilleurs résultats que leurs homologues du sud. On souligne la nature volontaire de la mise en oeuvre de la LA21, qui nécessite toutefois encore un renforcement des capacités municipales dans la planification à long terme, dans la continuité inter-administrative, l’évaluation de l’efficacité et l’intégration de tous les secteurs dans un agenda municipal plus cohérent.