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Transforming the matryoshka

Merger of Russian regions

Igor Yu. Okunev, Petr V. Oskolkov, and Maria I. Tislenko

English abstract: This article assesses the 2000s reforms of the Russian administrative divisions and the implications of the reforms for the institutional structure and related discourse through institutional and discourse analysis. The authors reach the conclusion that the “special status” of the newly formed territorial entities remains undefined, while the representation norm is highly uneven, since the competences of governing bodies in the merged entities lie predominantly in the ethnic and cultural sphere. The reform was not a single and coherent policy measure but rather a number of incoherent initiatives. This can be seen from the presence of different (re)integration models in respective amalgamation cases, different models of a “special status” and a variety of reactions to the reform emanating from the population.

Spanish abstract: Este artículo evalúa las reformas del 2000 en las divisiones administrativas rusas y las implicaciones de dichas reformas en la estructura institucional y el discurso relacionado, a través del análisis institucional y del discurso. Los autores llegan a la conclusión de que el “estatus especial” de las entidades territoriales recién formadas permanece indefinido, mientras que las normas de representación son desiguales, ya que las competencias de los órganos rectores en las entidades fusionadas residen predominantemente en la esfera étnica y cultural. La reforma no fue una medida política única y coherente, sino una serie de iniciativas incoherentes. Esto se puede ver por la presencia de diferentes modelos de (re) integración en los respectivos casos de amalgamación, diferentes modelos de un “estatus especial” y una variedad de reacciones a la reforma que emanan de la población.

French abstract: Cet article analyse les réformes des divisions administratives russes de l’année 2000 et leurs implications pour la structure et le discours institutionnels, en utilisant les méthodes institutionnelle et discursive. Les auteurs concluent que le « statut spécial » des entités territoriales nouvellement formées reste indéfini, tandis que la norme de représentation demeure très inégale, les compétences des organes directeurs des entités fusionnées étant principalement concentrées dans les domaines ethnique et culturel. La réforme ne constitue pas une mesure politique cohérente, mais un certain nombre d’initiatives incohérentes. La présence de différents modèles de (ré)intégration dans les cas de fusion évoqués, les divers cas de « statut spécial » et la variété des réactions populaires face à cette réforme en témoignent.

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La integración en América Latina

Entre el pasado y el futuro

Hugo Fazio Vengoa

*Full article is in Spanish

English abstract: The article begins by analyzing the structural and contextual factors as well as the problematic asymmetries that have paralyzed integration efforts in Latin America at the beginning of this new century. Subsequently, the author proposes a model of social, ethical, and culturally inclusive integration in a cosmopolitan spirit.

Spanish abstract: El artículo analiza en un primer momento los factores estructurales coyunturales y las problemáticas asimetrías que han conducido a la parálisis de los esfuerzos integradores en América Latina en los inicios del nuevo siglo. En un segundo momento se propone un esquema de integración social, ética y culturalmente incluyente dentro de un espíritu cosmopolita.

French abstract: Cet article commence par analyser les facteurs structurels et contextuels ainsi que les asymétries problématiques qui ont paralysé les efforts d'intégration en Amérique Latine au début de ce nouveau siècle. Ensuite, l'auteur propose un modèle d'intégration sociale, éthique et culturellement inclusif, basé sur une logique cosmopolite.

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Improving and protecting human rights

A reflection of the quality of education for migrant and marginalized Roma children in Europe

Silvia-Maria Chireac and Anna Devis Arbona


Estimated at 12 million, the Roma population constitutes one of the largest and most disadvantaged ethnic minority groups in Europe and the most socially marginalized and stigmatized group in the European Union (, ). In recent years, following the two waves of EU expansion in 2004 and 2007, the problem of Roma integration into educational systems generated great attention among EU member states. The European Commission’s policy of promoting multilingualism and cultural diversity to foster European citizenship has led to promising results. However, the current economic crisis and lack of effective political integration within EU member states have promoted policies of protectionism. This article provides an analysis of the current situation of Roma children from Eastern Europe, highlighting the opportunities for improving instruction and protecting human rights for this highly vulnerable school-age population. We propose specific measures based on a bilingual and cross-culturally inclusive educational model.

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Undocumented People (En)Counter Border Policing

Near and Far from the US Border

Denise Brennan


This article examines undocumented people’s everyday lived experience in the United States where their legal status is criminalized. It asks how they live with constant threat and surveillance. It highlights their strategies of invisibility as well as their generous contributions to their communities. It argues that these acts of “community caretaking” are acts of “hospitality” that demonstrate their “good citizenship.” Every time undocumented people conduct “know your rights” workshops, they model citizenship in action. The article also explores the other side of the daily equation to stay safe and spotlights undocumented people’s encounters with law enforcement agents. Agents do not act in lockstep, but rather make decisions in split seconds that can change undocumented people’s lives forever. Drawing from ethnographic field research in migrant communities inside the “100-mile border zone” as well as deep in the US interior, the article argues that “border policing” happens far from the border.

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Campesinos del Nudo del Paramillo

Entre la guerra y el desarrollismo

Andrés Tavera Franco

*Full article is in Spanish

English abstract: This article examines collective actions led by peasant communities in the Paramillo Massif in Colombia. It juxtaposes these locally defined development proposals focused on maintaining the balance between society and the environment with dominant neoliberal development models implemented by the Colombian State that promote developmentalism and seemingly exacerbate armed conflict in the country. The article frames this analysis within the context of political ecology, with the purpose of questioning the ideological bases for large-scale development that negatively impacts local communities both socially and environmentally.

Spanish abstract: Este artículo examina acciones colectivas lideradas por comunidades campesinas en el Nudo del Paramillo, Colombia. El autor yuxtapone estas propuestas de desarrollo definidas localmente centradas en mantener el equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente, con modelos dominantes de desarrollo neoliberal implementados por el Estado colombiano que promueven el desarrollismo y aparentemente exacerban los conflictos armados en el país. El artículo enmarca este análisis dentro del contexto de la ecología política, con el propósito de cuestionar las bases ideológicas para el desarrollo a gran escala que impacta negativamente a las comunidades locales tanto social como ambientalmente.

French abstract: Cet article examine les actions collectives menées par des communautés paysannes du Nudo del Paramillo, en Colombie. Il juxtapose les propositions de développement définies à l’échelle locale et centrées sur le maintien d’un équilibre entre la société et l’environnement avec les modèles de développement néolibéral mis en oeuvre par l’État colombien qui promeuvent le développementalisme et exacerbent apparemment le conflit armé dans le pays. L’article formule cette analyse dans le contexte de l’écologie politique, dans le but de questionner les bases idéologiques d’un développement à grande échelle qui a des impacts négatifs sur les communautés aussi bien sur le plan social qu’environnemental.

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Victimización en México

Un análisis de equilibrio general

Sandra Edith Medellín Mendoza and Joana Cecilia Chapa Cantú

*Full article is in Spanish

English abstract: There exists few studies on Mexico related to research of the factors involved in the decision-making process of individuals when choosing whether to be a law-abiding citizen or a criminal. From the perspective of members of criminal markets—i.e., victims, felons, and the government—this work explains under a general equilibrium model how the delinquency rate for felonies, such as theft, in the various Mexican states function as structural parameters for wages, taxes, police reliability, and legal penalties. The results suggest that, in an environment of low accusation and punishment, the only variable in this model which has a real effect in reducing crime are monetary penalties, due to the fact that the felon must face this kind of penalty once accused, captured, and jailed.

Spanish abstract: Existen pocos estudios para el caso mexicano donde se investiga cuáles son los factores que intervienen en la toma de decisiones de los individuos al elegir entre ser criminal o no. Desde la perspectiva de los integrantes del mercado del crimen, esto es, víctimas, delincuentes y gobierno, este trabajo explica bajo un modelo de equilibrio general, cómo responde la tasa de delincuencia para delitos como el robo de las entidades federativas mexicanas ante cambios en los parámetros estructurales como salarios, impuestos, productividad de la policía y las penas consideradas en el marco legal. Los resultados encontrados sugieren que en un contexto de bajas tasas de denuncia y castigo, la única variable de política que en el marco de este modelo tiene efecto para reducir el crimen son las penas monetarias, ya que estas las enfrenta el criminal una vez que es denunciado, capturado y encarcelado.

French abstract: Rares sont les études au Mexique qui s'interrogent sur les facteurs liés au processus de prise de décision chez les individus concernant leur choix de devenir ou non des criminels. Fondé sur les opinions des agents du crime organisé, dont les victimes, les criminels et le gouvernement, cet article analyse sur la base d'un modèle d'équilibre général, la manière dont le taux de délinquance, à l'instar des détournements des fonds publics dans des régions mexicaines, réagit aux changement des paramètres structurels tels que les salaires, les impôts, l'efficience de la police et la fiabilité des sanctions dans le cadre juridique. Les résultats suggèrent que dans un contexte pareil marqué par un faible taux de plaintes et de sanctions, la seule variable de politiques susceptibles de réduire efficacement la criminalité, sont les sanctions pécuniaires, auxquelles les criminels seraient systématiquement confrontés en cas de dénonciation, d'arrestation ou d'emprisonnement.

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Comparative regional integration in SADC and ASEAN

Democracy and governance issues in historical and socio-economic context

Robert W. Compton Jr.

English abstract: Both the Southern African Development Community (SADC) and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) support regional and national integration, the protection of human rights and civil society involvement, and non-interference in member states' internal affairs. Sometimes these goals at the regional level become mutually exclusive. Human rights groups, international organizations, and Western states have criticized human rights abuses and democracy and governance shortcomings in several ASEAN states (e.g., Vietnam and Myanmar) and SADC countries (e.g., Swaziland, Madagascar, and Zimbabwe). This article addresses ASEAN and SADC's historical context and continued development related to these issues. It also evaluates the regional organizations' effectiveness in balancing o en mutually exclusive goals and concludes that existing regional organizational strength and cohesion impact the approaches used to manage conflict and external criticism and build greater social cohesion regionally and within states. SADC utilizes a “regional compliance model“ based on political criteria whereas ASEAN utilizes a “constructive engagement“ or “economic integration first“ model. SADC places greater emphasis on placing good governance, especially as it relates to human rights, at the forefront of regionalism. ASEAN sublimates human rights to regional integration through constructive engagement and greater emphases on economic relations. Two distinct models of regional integration exist.

Spanish abstract: La Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC por sus siglas en inglés), y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN en inglés), apoyan la integración regional/continental y nacional, la protección de los derechos humanos, la participación de la sociedad civil, y la no injerencia en los asuntos internos de los estados miembros. A veces, estas metas son mutuamente excluyentes a nivel regional. Grupos de derechos humanos, organizaciones internacionales y estados occidentales han criticado las violaciones de los derechos humanos y las deficiencias en democracia y gobernabilidad en varios Estados de la ASEAN (por ejemplo, Vietnam y Myanmar) y en algunos países de la SADC (por ejemplo, Suazilandia, Madagascar y Zimbabue). En este artículo se aborda el contexto histórico de la SADC y la ASEAN y su continuo desarrollo relacionado con los temas mencionados. También se evalúa la eficacia de las organizaciones regionales, haciendo el balance entre los objetivos a menudo mutuamente excluyentes, y concluye que la existente fuerza regional de organización y cohesión impacta los enfoques utilizados para manejar el conflicto y la crítica externa, y promueve la construcción de una mayor cohesión social regionalmente y dentro de los estados. La SADC utiliza un “modelo de cumplimiento regional“ basado en criterios políticos, mientras que la ASEAN utiliza un modelo de “compromiso constructivo“ o “integración económica primero“. La SADC pone mayor énfasis en afianzar la buena gobernanza, especialmente en lo relacionado con los derechos humanos, a la vanguardia del regionalismo. La ASEAN vincula los derechos humanos a la integración regional a través de un compromiso constructivo y pone un mayor énfasis en las relaciones económicas. Dos existentes modelos diferentes de integración regional.

French abstract: La Communauté de développement d'Afrique australe (SADC en anglais), aussi bien que L'Association des nations de l'Asie du SudEst (ANASE) soutiennent respectivement les principes relatifs à l'intégration régionale et nationale, à la protection des droits de l'homme, à la participation de la société civile dans l'agenda publique, ainsi qu'à la non-ingérence dans les affaires internes des Etats. Toutefois, il arrive que ces objectifs deviennent mutuellement exclusifs au niveau régional. Les organisations de défense des droits de l'homme et les gouvernements occidentaux n'ont jamais cessé de critiquer les violations des droits de l'homme, ainsi que les lacunes en matière de démocratie et de gouvernance qui prévalent dans les pays membre de l'ANASE (ex : le Viet Nam, Myanmar) et ceux de la SADC (ex : le Swaziland, Madagascar et le Zimbabwe). Cet article aborde le contexte historique dans lequel l'ANASE et la SADC ont vu le jour ainsi que la nature des enjeux qui l'ont suivi. Il évalue également d'un point de vue comparé, l'efficacité de ces organisations régionales sur la base des objectifs qu'ils se sont fixés, tout en penchant pour la conclusion selon laquelle la présence d'une force régionale influente impacte nécessairement dans la gestion des conflits, et combien la critique externe participe à la construction d'une plus grande cohésion sociale et régionale au sein des États. La SADC s'appuie un “modèle de conformité régionale» fondé sur des critères politiques, tandis que l'ANASE fait appel à un “engagement constructif“ ayant pour modèle “l'intégration économique“. La SADC accorde davantage plus d'importance à la mise en œuvre d'une bonne gouvernance, particulièrement en ce qui concerne les droits de l'homme et l'évolution vers un régionalisme plus avancé. L'ANASE sublime les droits de l'homme à l'intégration régionale par le biais d'un engagement constructif et de grandes insistances dans les relations économiques. Ce qui fait d'eux deux modèles d'intégration régionale distincts.

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Georg Menz

English abstract: European immigration policy making has often been characterized either as a largely spill-over driven process or as “venue shopping,” a way to escape from the confines of national capitals. This article suggests that success in policy creation hinges crucially on the presence of a policy entrepreneur; while the European Commission faced propitious conditions for acting in this fashion, it did not always manage to do so. Drawing on the creation of key directives on asylum and labor migration as empirical case studies, the argument is developed that only when the European Commission exhibits the core characteristics of successful policy entrepreneurs does it succeed in shaping migration directives.

Spanish abstract: La formulación de la política migratoria europea a menudo se ha caracterizado ya sea como un gran proceso conducido por el desborde (“spillover”), o como un lugar de escape (“venue shopping”) de los confines de capitales nacionales. Este artículo sugiere que el éxito en la creación de políticas se basa esencialmente en la presencia de un emprendedor político, y mientras que la Comisión Europea enfrenta condiciones propicias para actuar de esa manera, no siempre logra hacerlo. Sobre la base de la creación de directivas centrales sobre asilo y migración laboral como casos empíricos de estudio, el argumento se desarrolla cuando la Comisión Europea presenta las características esenciales de un emprendedor político y logra éxitos en la conformación de las directivas de migración.

French abstract: L'élaboration de la politique migratoire européenne a souvent été caractérisée comme un processus piloté par spillover ou encore comme « venue shopping » d'évasion aux confins des capitales nationales. Cet article suggère que le succès de l'élaboration d'une politique dépend crucialement de la présence d'un entrepreneur politique ; et que, bien que la Commission européenne ait eu des conditions favorables pour agir dans ce sens, elle ne l'a pas toujours fait. S'appuyant sur la création des directives clés en matière d'asile et de la circulation de la main-d'œuvre comme sur des études de cas empiriques, l'argument ici développé montre que ce n'est que lorsque la Commission européenne aura réuni avec succès les qualités de base relatives à l'entrepreneuriat politique qu'elle parviendra à modeler les directives européennes sur la migration.

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Une lecture institutionnaliste de la gouvernance de l’eau potable

des terrains d’Afrique de l’Ouest francophone aux faits stylisés

Catherine Baron and Muriel Maillefert

*Full article is in French

English abstract: The issue of water and in particular the access to potable water in developing countries has become a great challenge on the local scale as well as at the global level. Public policies—often under the influence of donors—have successively favored several patterns of access to water. Each of these patterns has been tested, though none has been able to achieve established objectives from the point of view of both efficiency and equity. Using an institutionalist perspective that focuses on the issues of actors constructing collective rules of resources management and distribution, we perform a comparative analysis of the processes of emergence and of institutional sustainability for water management in some French-speaking African countries, based on field cases.

Spanish abstract: La problemática del agua, particularmente el acceso al agua potable en los países en desarrollo, se ha convertido en un gran desafío a nivel local y global. Las políticas públicas, a menudo bajo influencia de concesionarios, han implementado en los últimos años diversos modelos de acceso al agua sin alcanzar los objetivos de eficiencia y equidad esperados. A partir de información de campo, y desde una perspectiva institucionalista centrada en la construcción social de reglas colectivas de gestión y asignación de recursos, nos proponemos un análisis comparativo de los procesos de surgimiento y sustentabilidad de las instituciones encargadas de la gestión del agua en países africanos de habla francesa.

French abstract: La problématique de l'eau, et notamment l'accès à une eau saine dans les pays en développement, est devenue un enjeu majeur tant à l'échelle locale qu'au niveau global. Les politiques publiques, souvent sous influence des bailleurs, ont successivement privilégié plusieurs modèles d'accès à l'eau, chacun ayant été testé, sans pour autant atteindre les objectifs fixés à la fois sur le plan de l'efficacité et sur celui de l'équité. Nous proposons, à partir d'une entrée institutionnaliste, c'est-à-dire qui s'intéresse aux enjeux de la construction, par les acteurs, des règles collectives de gestion et de répartition des ressources, une analyse comparative des processus d'émergence et de pérennisation des institutions pour la gestion de l'eau dans certains pays d'Afrique francophone, à partir de données de terrain.

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Le bassin transfrontalier

Emergence, construction et itinéraire d'un concept

Stéphane Ghiotti

*Full article is in French

English abstract: This article presents a critical analysis and a historical perspective on the transboundary river basin concept. It focuses on two key moments based on an analysis of the publications on the topic on the web of science database. The first one illustrates the emergence of the concept in the early 1990s and its place in the literature which emphasizes the internationalization of the water management process. In order to demonstrate this phenomenon, the article follows an itinerary among several scientific disciplines from hard sciences (hydrology, ecology) and soft sciences (law, political sciences). The second part of the article is devoted to explaining how the territory of transboundary basins is a social and political construct that illustrates profound changes in the development of international river basins and the influence of international donors, and finally promotes the model of integrated water resources management (IWRM) at the international level.

Spanish abstract: Este artículo presenta un análisis crítico del concepto de cuenca transfronteriza (transboundary river basin) usando una perspectiva histórica. Gracias al desarrollo de un análisis cuantitativo realizado a publicaciones que abordan esta temática, disponibles en el portal Web of Science, el texto determina dos conclusiones principales. En primer lugar, a través de un análisis crítico sobre la literatura referente al proceso de internacionalización de la gestión del agua, el artículo encuentra que la emergencia del concepto tuvo su origen a principio de los años noventa. En un segundo lugar, el artículo explica el territorio de la cuenca transfronteriza como una construcción social y política mostrando así los cambios profundos en la valorización de los ríos y de las cuencas internacionales, la influencia de los organismos e instituciones y, en esta escala, la promoción del modelo de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)..

French abstract: L'article présente une analyse critique et une mise en perspective historique du concept de bassin versant transfrontalier (transboundary river basin). Il se propose de privilégier deux moments clés en s'appuyant sur une analyse quantitative des publications concernant cette thématique sur le site Web of science. Le premier temps illustre l'émergence du concept au début des années 1990 ainsi que sa place dans la littérature pour témoigner du processus d'internationalisation de la gestion de l'eau. Pour ce faire, l'article retrace son itinéraire et sa circulation entre diverses disciplines scientifiques relevant à la fois des sciences dites dures (hydrologie, écologie) et des sciences humaines et sociales (droit, sciences politique). La seconde partie se consacre à expliquer en quoi le territoire du bassin transfrontalier est une construction sociale et politique illustrant à la fois les profonds changements dans la mise en valeur des cours d'eau et des bassins, l'influence des organismes et des institutions internation aux, et enfin la promotion à cette échelle du modèle de la Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE).