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Sandra Häbel

suffice for it to be a normative actor as non-action can undermine the EU's normative credibility and legitimacy, and any failure to act can impact the EU's credibility and reputation vis-à-vis third parties ( Gebhard, 2017 ). Rather, norm implementation

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Regional and sub-regional effects on development policies

The Benelux and the Nordic countries compared

Lauri Siitonen

development (PCD), sub-regional identification provided a better explanation to multilateralism and the allocation of bilateral aid. In the conclusion of this article, I will argue that not only does norm diffusion takes place through the major international

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Regionalizing global social policy in times of economic crises

Comparing the European Union and the Common Market of the South

Stephen Kingah

English abstract: Focusing on the European Union (EU) and the Common Market of the South (MERCOSUR) this article presents the manner in which regional organizations apply underlying tenets of global social policy (GSP). It notes the challenges regional entities face in doing so. It also argues that the application of GSP at the regional level is important given the nature of many socioeconomic challenges, the effects of which are often felt regionally. Included in the analysis are theoretical premises justifying social policy both at the global and regional levels. In a period of economic hardship with an ever-widening inequality gap, there is pressure to roll back regional endeavours to manage social challenges. However it is exactly during such a period that robust regional measures need to be sustained or put in place to integrate global social policy, map out new social responses to problems, or implement existing regional social norms.

Spanish abstract: Centrándose en la Unión Europea (UE) y en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), este artículo presenta la manera en que las organizaciones regionales aplican los principios básicos de la política social global (PSG), y señala los desafíos que dichas entidades enfrentan al hacerlo. El artículo también sostiene que la aplicación de la PSG a nivel regional es importante dada la naturaleza de muchos desafíos socioeconómicos cuyos efectos con frecuencia se sienten regionalmente. En el análisis se incluyen premisas teóricas que justifican la política social tanto a nivel global como regional. En un periodo de dificultades económicas con una brecha de desigualdad cada vez más amplia, hay una presión por reducir los esfuerzos regionales para enfrentar los desafíos sociales. Sin embargo, es precisamente durante este tipo de periodos que deben mantenerse o poner en marcha sólidas medidas regionales para integrar la política social global, trazar nuevas respuestas sociales a los problemas o implementar existentes normas sociales regionales.

French abstract: En se concentrant sur l'Union européenne (UE) et le Marché commun du Sud (MERCOSUR) cet article entend présenter la manière dont les organisations régionales s'appliquent principes sous-jacents de la politique sociale globale (PSG). Il met en relief les dé fis auxquels sont confrontées ces entités régionales. Il fait également valoir que l'application du PSG au niveau régional soit importante compte tenu des nombreux dé fis socio-économiques dont les effets sont souvent ressentis au niveau régional. Des prémisses théoriques sont incluses dans l'analyse a fin de justifier la politique sociale tant bien au niveau mondial que régional. Dans une période marquée par la crise économique et le fossé toujours grandissant des inégalités, on observe une ne e pression visant à faire reculer efforts régionaux destinés à gérer les dé fis sociaux. Or, c'est justement pendant ce e période que des mesures régionales robustes doivent être maintenues ou mises en place pour intégrer la politique sociale globale; planifier de nouvelles réponses sociales aux problèmes ou me re en œuvre les normes sociales régionales existantes.

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Orchestrating multilateralism

Cases of EU and East-Asian inter-regional engagement

Thomas Henökl and Michael Reiterer

English abstract: Inter-regional orchestration is one possible strategy to shape global governance agendas, to coordinate international norm setting and contribute to a negotiated international order. The European Union has been engaging in various international, multilateral and inter-regional settings seeking cooperation with state and non-state actors striving for a multipolar and, to some extent post-Westphalian, system, based on democratic global governance structures and the rule of law among nations. Europe's interests, it is frequently argued, are best served by a stable set of relations, allowing for political and economic cooperation, trade and mutual respect. At the same time, the EU may have a system-inherent bias for regional cooperation. This contribution asks which are the innovative policy means to build multilateral governance structures, and what does the EU do to promote these with its partners around the world, and in particular in Asia and in the East-Asian sub-region. By adopting a behavioral approach and analyzing the mechanisms and instruments of EU engagement in Asia, this article contributes an organizational perspective on EU external governance and its multi-level foreign policy architecture to the geopolitical debates on the EU's role in Asian regional development.

Spanish abstract: Una posible estrategia para organizar las agendas de gobernanza global, coordinar el establecimiento de normas internacionales y contribuir a un orden internacional negociado es la orquestación interregional. La Unión Europea (UE) ha participado en varios foros internacionales e interregionales que buscan cooperar con actores estatales y no gubernamentales, aspirando a establecer un sistema multipolar , basado en el Estado de derecho y en estructuras de gobernanza democrática global. En este sentido, se e afirma que, probablemente, la UE tenga un sistema que esté inherentemente condicionado a favor de la cooperación regional. Este artículo se interroga sobre la determinación de las políticas innovadoras que construirán la estructura para una gobernanza multilateral y sobre el papel de la UE para promover políticas de desarrollo regional en Asia y, más particularmente, en Asia Oriental.

French abstract: L'orchestration interrégionale est une des stratégies possibles pour influencer l'agenda de la gouvernance globale, coordonner la création des normes internationales et pour contribuer à un ordre international négocié. L'Union européenne s'est engagée dans des schémas internationaux, multilatéraux et interrégionaux divers, en coopération avec des acteurs étatiques et non-étatiques, aspirant à un système multipolaire et, dans un certain sens, post-Westphalien, basé sur des structures démocratiques de gouvernance mondiale et ancré dans le droit international. Il est fréquemment évoqué que les intérêts européens sont mieux sauvegardés par un ensemble de relations stables, permettant la coopération politique et économique, le commerce et le respect mutuel. De plus, la matrice organisationnelle de l'UE semble être biaisée vers la coopération régionale. On s'interroge ensuite, sur la promotion de l'ensemble de ces pratiques par l'Union européenne avec ses partenaires dans le monde entier, et, plus particulièrement, dans la région de l'Asie de l'Est. Adoptant une approche béhavioriste, cet article examine les mécanismes et les instruments de l'engagement européen en Asie de l'Est et apporte une perspective organisationnelle de la gouvernance externe de l'UE et de son architecture multiniveaux de politique extérieure.

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A conceptual safari

Africa and R2P

Yolanda Spies and Patrick Dzimiri

English abstract: The Responsibility to Protect is a new human security paradigm that re-conceptualizes state sovereignty as a responsibility rather than a right. Its seminal endorsement by the 2005 World Summit has however not consolidated the intellectual parameters of the norm. Neither has it succeeded in galvanizing R2P's doctrinal development; hence the January 2009 appeal by the UN secretary-general for the international community to operationalize R2P at the doctrinal level, in addition to at institutional and policy levels. R2P represents a critical stage in the debate on intervention for human protection purposes, but its key concepts require more exploration. Africa is a uniquely placed stakeholder in R2P on account of its disproportionate share of humanitarian crises and because Africans have played key roles in conceptualizing the norm. The continent should therefore not just offer an arena for, but indeed take the lead in, the conceptual journey that R2P's doctrinal development requires.

Spanish abstract: La responsabilidad de proteger es un nuevo paradigma de seguridad humana que reconceptualiza la soberanía del Estado como una responsabilidad en lugar de un derecho. Pese al respaldo inicial que obtuvo en la Cumbre Mundial de 2005, los parámetros intelectuales de esta norma no se han consolidado. En esta cumbre tampoco se logró fortalecer el desarrollo de la doctrina del R2P (Responsibility to Protect), por lo que se produjo un llamado en enero de 2009 por parte del secretario general de la ONU para poner en práctica el nivel de la doctrina del R2P, además de los niveles institucional y político. La R2P representa una etapa crítica en el debate sobre la intervención con fines de protección humana, pero sus conceptos clave requieren más profundización. África tiene una posición única en la R2P dada su parte desproporcionada en las crisis humanitarias y porque los africanos han tenido un papel clave en la conceptualización de la norma. Por ello, el continente debería no sólo ofrecer un espacio, sino de hecho tomar la delantera en el trazado conceptual que requiere el desarrollo de la doctrina de la R2P.

French abstract: Le «devoir de protection» est un nouveau paradigme de la sécurité humaine qui redéfinit la souveraineté de l'État comme une responsabilité plutôt que comme un droit. Cependant, lors du Sommet Mondial de 2005 les paramètres du concept n'ont pas été consolidés. Ce sommet n'a pas non plus réussi à activer le développement doctrinal du devoir de protection (en anglais «Responsibility to Protect» ou «R2P»), d'où l'appel lancé en janvier 2009 par le Secrétaire Général des Nations Unies à la communauté internationale pour qu'elle rende le «devoir de protection» opérationnel à un niveau doctrinal en plus des niveaux institutionnel et politique. Le devoir de protection représente un moment critique du débat sur les interventions ayant pour but la protection humaine, mais ses concepts méritent une analyse encore plus approfondie. En matière de devoir de protection, l'Afrique est une partie prenante incomparable, du fait de sa part disproportionnée de crises humanitaires, mais aussi parce que les Africains ont joué un rôle clé dans la conceptualisation de ce e norme-là. Dans ces conditions, le continent africain ne devrait-il pas, non seulement offrir le terrain d'étude, mais aussi prendre la tête dans le cheminement conceptuel que le développement doctrinal du devoir de protection exige ?

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Transforming the matryoshka

Merger of Russian regions

Igor Yu. Okunev, Petr V. Oskolkov, and Maria I. Tislenko

English abstract: This article assesses the 2000s reforms of the Russian administrative divisions and the implications of the reforms for the institutional structure and related discourse through institutional and discourse analysis. The authors reach the conclusion that the “special status” of the newly formed territorial entities remains undefined, while the representation norm is highly uneven, since the competences of governing bodies in the merged entities lie predominantly in the ethnic and cultural sphere. The reform was not a single and coherent policy measure but rather a number of incoherent initiatives. This can be seen from the presence of different (re)integration models in respective amalgamation cases, different models of a “special status” and a variety of reactions to the reform emanating from the population.

Spanish abstract: Este artículo evalúa las reformas del 2000 en las divisiones administrativas rusas y las implicaciones de dichas reformas en la estructura institucional y el discurso relacionado, a través del análisis institucional y del discurso. Los autores llegan a la conclusión de que el “estatus especial” de las entidades territoriales recién formadas permanece indefinido, mientras que las normas de representación son desiguales, ya que las competencias de los órganos rectores en las entidades fusionadas residen predominantemente en la esfera étnica y cultural. La reforma no fue una medida política única y coherente, sino una serie de iniciativas incoherentes. Esto se puede ver por la presencia de diferentes modelos de (re) integración en los respectivos casos de amalgamación, diferentes modelos de un “estatus especial” y una variedad de reacciones a la reforma que emanan de la población.

French abstract: Cet article analyse les réformes des divisions administratives russes de l’année 2000 et leurs implications pour la structure et le discours institutionnels, en utilisant les méthodes institutionnelle et discursive. Les auteurs concluent que le « statut spécial » des entités territoriales nouvellement formées reste indéfini, tandis que la norme de représentation demeure très inégale, les compétences des organes directeurs des entités fusionnées étant principalement concentrées dans les domaines ethnique et culturel. La réforme ne constitue pas une mesure politique cohérente, mais un certain nombre d’initiatives incohérentes. La présence de différents modèles de (ré)intégration dans les cas de fusion évoqués, les divers cas de « statut spécial » et la variété des réactions populaires face à cette réforme en témoignent.

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El desarrollo sostenible como política pública

Caso Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito

María del Carmen Zenck Huerta, Puiyen Urrutia Camchong, and Ingrid Ríos Rivera

*Full article is in Spanish

English abstract: Quito, the capital of Ecuador, was chosen by WWF in 2016 as one of the most sustainable cities in Latin America, a distinction it shares with Bogotá, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife and Belo Horizonte. To reach this recognition, the local governments of these cities implement economic, social and environmental policies that lay the legal foundations for an integrally sustainable and coherent development. This study explores the unique case of Quito, whose decentralized autonomous government implements a local public policy on social responsibility for the promotion of the sustainable development of the territory, based on corporate co-responsibility and citizen participation, incorporating international standards such as the Global Compact Principles, GRI, ISO 26000 and the SDGs.

Spanish abstract: Quito, capital de Ecuador, fue elegida por WWF en 2016 como una de las ciudades más sostenibles en América Latina, distinción que comparte junto a Bogotá, Cali, Montería, San Isidro, Miraflores, Río de Janeiro, Recife y Belo Horizonte. Para llegar a este reconocimiento, los gobiernos locales de estas ciudades implementan políticas económicas, sociales y medioambientales que sientan las bases legales para un desarrollo sostenible integral y coherente. Este estudio explora el caso único de Quito, cuyo gobierno autónomo descentralizado implementa una política pública local en responsabilidad social para el fomento del desarrollo sostenible del territorio, sustentada en la corresponsabilidad corporativa y la participación ciudadana, incorporando normas internacionales como los Principios del Pacto Global, GRI, ISO 26000 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

French abstract: Quito, la capitale de l’Équateur, a été choisie par le WWF en 2016 comme l’une des villes les plus durables d’Amérique latine, une distinction qu’elle partage avec Bogota, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife et Belo Horizonte. Pour parvenir à cette reconnaissance, les gouvernements locaux de ces villes mettent en oeuvre des politiques économiques, sociales et environnementales qui jettent les bases juridiques d’un développement durable intégral et cohérent. Cette étude explore le cas unique de Quito, dont le gouvernement autonome décentralisé met en oeuvre une politique publique locale de responsabilité sociale pour la promotion du développement durable du territoire, fondée sur la coresponsabilité des entreprises et la participation des citoyens, intégrant des normes internationales telles que le Pacte Mondial Principes, GRI, ISO 26000 et les ODD.

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Roberto Dominguez

English abstract: This article examines the evolution of the European Union (EU)–Latin America environmental relationship and the EU contributions to environmental governance in Latin America over the past two decades. It argues that environmental governance in Latin America is the result of the combination of three elements: (a) progress, albeit problematic, of international environmental frameworks;(b) domestic transformations in Latin American states demanding better environmental standards; and (c) international cooperation. From this perspective, EU contributions to Latin American environmental governance have increased since the early 2000s, but varied in specific cases. In spite of some bilateral differences (EU–Ecuador or EU–Venezuela), EU environmental programs to Latin America have modestly increased in areas such as climate change, renewable energy, and water since the 2000s and hence EU environmental policies in Latin America are significant to the extent that the environmental variable has relatively gained more relevance in the bi-regional relationship.

Spanish abstract: Este artículo analiza la evolución de la relación medioambiental de la Unión Europea (UE) y América Latina y las contribuciones de la UE a la gobernanza ambiental en América Latina en las últimas dos décadas. Argumenta que la gobernanza ambiental en América Latina es el resultado de la combinación de tres elementos: (a) el progreso, aunque problemático, de los marcos internacionales sobre medio ambiente; (b) transformaciones internas en los estados latinoamericanos para exigir mejores normas ambientales; y (c) la cooperación internacional. Desde esta perspectiva, las contribuciones de la UE a la gobernanza ambiental de América Latina han aumentado desde la década de 2000, pero variado en casos específicos. A pesar de algunas diferencias bilaterales (UE–Ecuador o UE–Venezuela), programas medioambientales de la UE hacia América Latina han aumentado modestamente en ámbitos como el cambio climático, la energía renovable y el agua desde la década de 2000 y por lo tanto las políticas medioambientales de la UE en América Latina son significativas en la medida en que la variable ambiental relativamente ha adquirido más relevancia en la relación bi-regional.

French abstract: Cet article analyse l'évolution des incidences de l'Union européenne (UE) en matière d'environnement et des contributions de l'Amérique Latine et de l'UE à la gouvernance environnementale en Amérique Latine au cours des deux dernières décennies. La gouvernance environnementale en Amérique Latine est le résultat d'une combinaison de trois éléments: a) les progrès, bien que problématiques, des schémas internationaux en matière d'environnement, b) les transformations internes dans les États d'Amérique Latine revendiquant de meilleures normes environnementales, et c) la coopération internationale. Dans cette perspective, les contributions de l'UE à la gouvernance environnementale en Amérique Latine ont augmenté depuis les années 2000, mais ont varié dans des cas spécifiques. Malgré quelques différences bilatérales (entre l'UE-Equateur ou l'UEVenezuela), les programmes environnementaux de l'UE en Amérique latine ont augmenté modestement dans des domaines tels que le changement climatique, les énergies renouvelables et l'eau depuis les années 2000 et donc les politiques environnementales de l'UE en Amérique latine sont importantes dans la mesure où la variable environnementale a relativement gagné davantage de pertinence dans la relation bi-régionale.

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ways. Issue 8(2) of Regions & Cohesion is a reminder that human rights need not be subsumed or diminished within the global development agenda. Human rights are more than legal norms and jurisprudence. Above all, they have traditionally been and

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Harlan Koff and Carmen Maganda

political conditions foster cooperation ( Mumme, 2019 ), and what positive impacts regional cooperation can have on communities ( Deacon & Nita, 2013 ). The journal has also investigated the diffusion of sustainability norms through interregional cooperation