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Eliana Elisabeth Diehl and Esther Jean Langdon

Brazil’s Unified Health System ( Sistema Único de Saúde [SUS]) was created in 1990, establishing the principles of universal access, equity, integrality and social participation. SUS is based on decentralization, municipal administration of

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Suzanne Graham and Victoria Graham

English abstract: Apart from Mauritius, five of the six African small island developing States (ASIDS) are relatively new to democracy with several only transitioning from one-party states to multiparty states in the early 1990s. Goals 13 and 14 of the Sustainable Development Goals (SDGs) are priority goals for the ASIDS. Given that one of the key tests of a healthy democracy is the depth of civil society, this article seeks to examine the quality of political participation in the ASIDS in relation to these two priority SDGs. In so doing, this article considers conventional and nonconventional forms of participation and the potential impact these different avenues for a public “voice” might or might not have on the ASIDS’ government management of climate change and marine resources.

Spanish abstract: Excepto Mauritius, los otros cinco pequeños estados insulares africanos en desarrollo (ASIDS en inglés) recién incursionan en la democracia; algunos de ellos transitan de estados con un solo partido a estados múlti-partidistas a principios de los años noventa. Los objetivos 13 y 14 de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) son prioritarios para los ASIDS. Considerando que una prueba de democracia sana es una sociedad civil robusta, este artículo examina la calidad de la participación política en los ASIDS en relación con estos dos ODS. El artículo considera las formas convencionales y no convencionales de participación y el impacto potencial que estas distintas vías de “voz” pública pueda tener en el manejo del cambio climático y los recursos marinos de las ASIDS.

French abstract: A l’exception de l’île Maurice, cinq des six petits états îles en dévelopement (PEID) d’Afrique sont relativement nouveaux en matière de démocratie dans la mesure où certains ont uniquement transité du parti unique au multipartisme au début des années 90. Treize des quatorze ODD sont prioritaires pour les PEID. En partant du constat qu’une des preuves clefs d’une démocratie saine réside dans l’amplitude de la société civile, cet article cherche à examiner la qualité de la participation politique dans les PEID en relation avec deux ODD prioritaires. Ainsi, l’article considère des formes de participation conventionnelles et non conventionnelles ainsi que leur impact potentiel sur une expression publique en particulier, à savoir l’existence d’une gestion gouvernementale des PEID d’Afrique en matière de changement climatique et de ressources marines.

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From proclamation to denial

Indigenous rights and political participation in Venezuela

Catherine Alès

participation for legal provisions that benefitted indigenous communities, this article discusses political changes and forms of mobilization that indigenous communities’ organizations have been forced to develop in response to the recent invasion of their

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No longer strong social cohesion

Lessons from two transboundary water conflicts in the Mexicali Valley, México

Alfonso Andrés Cortez-Lara

English abstract: This work examines the role of local stakeholders in managing transboundary and irrigation water in the Mexicali Valley. The analysis focuses on the impacts of institutions as they relate to two transboundary water conflicts, the salinity problem, and the All-American Canal lining divergence. The views of farmers and water managers show that farmers have lost social cohesion and economic and political power during the period in between these two episodes, which in turn reduced their role and influence in water management issues. During the salinity problem, unified and strong leadership and widespread participation were credited with influencing beneficial outcomes. On the other hand, the existence of opposing views regarding the All-American Canal lining conflict and weak leadership seem responsible for ineffective participation in solutions. The research illuminates the complexities of water management in transboundary settings and the role that local actors may play in increasing cooperation and regional integration.

Spanish abstract: Este artículo revisa el papel de los actores locales en la gestión y manejo de recursos hídricos transfronterizos y el riego en el Valle de Mexicali. El análisis enfatiza los impactos de los arreglos institucionales relacionados con dos conflictos por aguas transfronterizas, el problema de la salinidad del río Colorado y el revestimiento del Canal Todo Americano. Las percepciones de los agricultores y los gestores del agua indican que los agricultores han ido perdiendo cohesión social y poder económico y político lo cual ha reducido su papel e influencia en aspectos relacionados a la gestión de aguas transfronterizas. Durante el episodio de la salinidad, fue notoria la unificación y fortaleza de liderazgos que indujeron una significativa participación social. En contraste, la prevalencia de opiniones diversas respecto al conflicto del revestimiento conjugado con el frágil liderazgo redundó en una inefectividad de los usuarios para lograr impactos positivos. El artículo muestra la complejidad de la gestión transfronteriza del agua así como el papel clave que los actores locales pudieran tener para alcanzar la cooperación e integración regional.

French abstract: Ce travail examine le rôle des acteurs locaux dans la gestion des eaux transfrontalières et d'irrigation dans la Vallée de Mexicali. Ce e analyse se concentre sur l'impact des institutions dans la mesure où elles ont pris part à deux conflits sur l'eau, et traitent du problème de la salinité et des divergences sur le tracé du canal All-American. Les opinions des fermiers et des gestionnaires de l'eau révèlent que les fermiers ont perdu toute cohésion sociale ainsi que tout pouvoir politique et économique durant la période entre ces deux épisodes. Il en a résulté qu'ils ont de fait perdu leur rôle et leur influence dans les domaines de la gestion de l'eau. Au cours du problème de salinité, un leadership unifié et fort et une vaste participation ont été récompensés par d'excellents résultats. Mais de l'autre côté, l'existence de vues opposées dans le cadre du conflit sur le tracé du Canal All-American ainsi qu'un pauvre leadership ont vraisemblablement entraîné une participation inefficace lors de la recherche de solutions. Ce e étude met en lumière les complexités de la gestion de l'eau dans des cadres transnationaux, et le rôle que peuvent jouer les acteurs locaux dans l'augmentation de la coopération et de l'intégration régionale.

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A human rights-based approach

A gate to development of African women's land rights?

Karin Tengnäs

The global competition for African land is at a historical peak. Local effects of large-scale land acquisitions depend on multiple factors, but women's rights and livelihoods are generally very fragile due to historical and contemporary injustices. Good land governance is important for turning the land acquisitions into equal and equitable development opportunities. The human rights-based approach promotes good governance by adding strength and legal substance to the principles of participation and inclusion, openness and transparency, accountability and the rule of law, and equality and nondiscrimination. By empowering rights-holders and enhancing duty-bearers' capacity, international development cooperation can lead to wider and more gender-balanced inclusion of civil society in negotiations of large-scale land acquisitions and greater adherence of duty-bearers to the rule of law. This is especially important in African countries with large amounts of land and weak legal and institutional frameworks to protect rights, especially those of women.

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El desarrollo sostenible como política pública

Caso Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito

María del Carmen Zenck Huerta, Puiyen Urrutia Camchong, and Ingrid Ríos Rivera

*Full article is in Spanish

English abstract: Quito, the capital of Ecuador, was chosen by WWF in 2016 as one of the most sustainable cities in Latin America, a distinction it shares with Bogotá, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife and Belo Horizonte. To reach this recognition, the local governments of these cities implement economic, social and environmental policies that lay the legal foundations for an integrally sustainable and coherent development. This study explores the unique case of Quito, whose decentralized autonomous government implements a local public policy on social responsibility for the promotion of the sustainable development of the territory, based on corporate co-responsibility and citizen participation, incorporating international standards such as the Global Compact Principles, GRI, ISO 26000 and the SDGs.

Spanish abstract: Quito, capital de Ecuador, fue elegida por WWF en 2016 como una de las ciudades más sostenibles en América Latina, distinción que comparte junto a Bogotá, Cali, Montería, San Isidro, Miraflores, Río de Janeiro, Recife y Belo Horizonte. Para llegar a este reconocimiento, los gobiernos locales de estas ciudades implementan políticas económicas, sociales y medioambientales que sientan las bases legales para un desarrollo sostenible integral y coherente. Este estudio explora el caso único de Quito, cuyo gobierno autónomo descentralizado implementa una política pública local en responsabilidad social para el fomento del desarrollo sostenible del territorio, sustentada en la corresponsabilidad corporativa y la participación ciudadana, incorporando normas internacionales como los Principios del Pacto Global, GRI, ISO 26000 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

French abstract: Quito, la capitale de l’Équateur, a été choisie par le WWF en 2016 comme l’une des villes les plus durables d’Amérique latine, une distinction qu’elle partage avec Bogota, Cali, Monteria, San Isidro, Miraflores, Rio de Janeiro, Recife et Belo Horizonte. Pour parvenir à cette reconnaissance, les gouvernements locaux de ces villes mettent en oeuvre des politiques économiques, sociales et environnementales qui jettent les bases juridiques d’un développement durable intégral et cohérent. Cette étude explore le cas unique de Quito, dont le gouvernement autonome décentralisé met en oeuvre une politique publique locale de responsabilité sociale pour la promotion du développement durable du territoire, fondée sur la coresponsabilité des entreprises et la participation des citoyens, intégrant des normes internationales telles que le Pacte Mondial Principes, GRI, ISO 26000 et les ODD.

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Navigating through contradictory rationalities

Experiences of development in Mexico

Martin J. Larsson

English abstract: This article discusses the idea of policy coherence for development, and its relation to the experience of development along the Grijalva River in the state of Chiapas, Mexico. Through an analysis of different understandings of the garbage in the river, and of the attempts to deal with the garbage, I highlight tensions between different generations of policies, between different levels of government, and between implementing the goals of governmental representatives and a meaningful participation by citizens. To understand these tensions, the article draws attention to the coexistence of experience-based rationalities, which are important to take into account when formulating policies, and when moving from policies to concrete projects.

Spanish abstract: Este artículo discute la idea de la coherencia en las políticas públicas para el desarrollo, y su relación con la experiencia de desarrollo sobre el Río Grijalva, en el estado de Chiapas, México. A través de un análisis de diversos entendimientos de la basura en el Río, subrayo las tensiones entre diferentes generaciones de políticas públicas; entre diferentes niveles de gobierno; y las tensiones entre la implementación de metas de los representantes gubernamentales y una participación significativa por parte de los ciudadanos. Para entender estas tensiones, el artículo enfatiza la co-existencia de racionalidades basadas en la experiencia práctica, que son importantes considerar al formular políticas públicas, y al moverse de las políticas públicas a proyectos concretos.

French abstract: Cet article examine l’idée de cohérence dans les stratégies politiques pour le développement et sa relation avec l’expérience du développement autour du fleuve Grijalva, dans l’état du Chiapas, au Mexique. À travers l’analyse des multiples significations des déchets dans le fleuve, je souligne les tensions entre différentes générations de politiques publiques, entre différents niveaux de gouvernement, et entre la mise en oeuvre des objectifs par les représentants gouvernementaux et la participation significative des citoyens. Pour comprendre ces tensions, l’article insiste sur la coexistence de rationalités fondées sur l’expérience pratique, qu’il est important de prendre en compte dans l’élaboration des politiques publiques, et lors du passage de ces politiques publiques aux projets concrets.

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Felipe Adrián Vázquez Gálvez and Liliana Rivera-Lozano

*Full article in Spanish

English abstract: NAAEC acts as an independent platform for the international cooperation between the United States, Mexico and Canada over a wide range of environmental protocols. The CEC was formed as a practical and valuable tool to achieve NAAEC goals. Therefore, the CEC supervises the development of environmental policies and their accurate implementation among the three nations. In addition, the CEC promotes the participation of private citizens in collaboration with their governments to develop diverse strategies for conservation, protection, and improvement of our shared environment. Whether or not it is necessary to maintain regular operations of NAEEC is a subject currently evaluated during the present renegotiations of NAFTA, which provides new opportunities in view of the contemporary political, economic and environmental scene.

Spanish abstract: El ACAAN actúa como una plataforma independiente de cooperación internacional entre Estados Unidos, México y Canadá para el desarrollo de protocolos de protección del medio ambiente. La CCA se concibe como una práctica herramienta para la instrumentación de las metas trazadas por el ACAAN. En consecuencia, la CCA se encarga de gestionar, supervisar e implementar diversas estrategias de conservación, protección, y mejoramiento del medio ambiente por medio de la colaboración entre la sociedad civil y el sector gubernamental. En la actualidad, el debate en torno a si la reciente revisión y ratificación del TLCAN requerirá mantener el existente funcionamiento del ACAAN permite el planteamiento de nuevas áreas de oportunidad en vista del actual contexto político, económico y ambiental global.

French abstract: L’ANACDE sert de plate-forme indépendante pour la coopération internationale entre les États-Unis, le Mexique et le Canada sur un large éventail de protocoles environnementaux. La CCE a été créée comme outil pratique et utile pour atteindre les objectifs de l’ANACDE. Par conséquent, la CCE supervise l’élaboration des politiques environnementales et leur mise en oeuvre précise parmi les trois pays. En outre, la CCE encourage la participation des citoyens à l’élaboration de stratégies diverses en faveur de la conservation, la protection et l’amélioration de notre environnement commun. La question de savoir s’il est nécessaire ou non de maintenir les opérations régulières de l’ANACDE est actuellement débattue lors des renégociations de l’ALENA, qui ouvre de nouvelles perspectives sur les scènes politique, économique et environnementale contemporaines.

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Enrique Pérez Campuzano

*Full article is in Spanish

English abstract: This article offers an empirical reading of urban peripheries as complex spaces between urban, rural, and environmental planning. Peripheries have become conflictive, particularly in developing countries, as objects of interest by different actors (landholders, political parties, administrators), which complicates management and planning. The planning of peripheries should include the active participation of landholders. The author analyzes two options for their inclusion: the first is economic remuneration of landowners in order to avoid changes in land use, particularly in areas with high ecosystem value; second, the author underlines the importance of policy evaluation. The article presents the initial results of a research project on members of a cooperative (ejidatarios) and evaluates the application of the FOCOMDES program in the southern urban periphery of Mexico City.

Spanish abstract: Este artículo ofrece una lectura empírica sobre las periferias urbanas como espacios complejos entre la planificación urbana, rural, y ambiental. Particularmente en países en desarrollo, las periferias se han vuelto conflictivas en tanto objeto de interés de diversos actores (poseedores del suelo, partidos políticos, administradores), lo que complica aún más su proceso de gestión y planificación. La planificación periférica también debe incluir la participación activa de los poseedores del suelo. El autor analiza dos opciones de inclusión: la primera es la retribución económica a los propietarios para evitar el cambio del uso del suelo, particularmente en las zonas con alto valor ecosistémico; en segunda instancia, el autor subraya la importancia de la evaluación de dichas políticas. En esta parte se presentan los resultados iniciales de una investigación de campo en una comunidad de ejidatarios que evalúan la aplicación del programa Fondos Comunitarios para el Desarrollo Rural Equitativo y Sustentable (FOCOMDES) en periferia urbana del sur de la Ciudad de México.

French abstract: Cet article offre une lecture empirique des périphéries urbaines comme espaces complexes entre la planification urbaine, rurale et écologique. En particulier dans les pays en voie de développement, les périphéries sont devenues une source de conflit, constituant l'objet d'intérêt d'acteurs différents (les propriétaires fonciers, les partis politiques, les administrateurs). Cela complique encore davantage la gestion et la planification. La planification de périphéries devrait également inclure la participation active des propriétaires fonciers. L'auteur analyse deux options pour leur inclusion ; la première est la rémunération économique de propriétaires fonciers pour éviter des changements dans l'usage des terrains, notamment dans les zones avec une haute valeur d'écosystème. Dans la seconde option proposée, l'auteur souligne l'importance de l'évaluation de ces politiques. Ce e partie présente les premiers résultats d'un projet de recherche sur les membres d'une « ejido ». Ils évaluent l'application du programme FOCOMDES dans la périphérie sud de la Ville de Mexico.

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Camila Pastor de María y Campos

English abstract: Framing current mobilization in the Middle East through the social metamorphosis of the last two hundred years underscores transformations afforded by the region's participation in the making of a global, institutional, productive, and ideological modernity. This paper explores the emergence of new social agents and the social movements they have sought and precipitated. Ottoman modernity was characterized by fierce debates and the emergence of new activities and public spaces, which afforded the mobilization of established and novel social agents. These debates were forcefully suspended by mandate administrations and their local collaborators. The process of decolonization in mid-century and the wave of revolutions that unfolded in its wake brought historically marginal sectors to power in much of the region, who institutionalized their own visions of the common good. This paper presents a critical overview of the forms mobilization has taken in the region over the past decades-the social landscape and the dynamics of mobilization that have afforded the revolts and revolutions unfolding today. Finally, I discuss coverage of the uprisings in the Arab and international online press, pointing to synergies and gaps evidenced in interpretations of women's participation in the riots and the Islamist presence in postrevolutionary consolidation processes.

Spanish abstract: Al enmarcar la movilización actual en el Medio Oriente a través de la transformación social de los últimos dos siglos destacan los cambios que hicieron posible la participación de la región en la creación de una modernidad global institucional, ideológica y productiva. El texto explora el surgimiento de nuevos actores sociales y los movimientos sociales que han buscado y precipitado los cambios. La modernidad otomana se caracterizó por sus debates acalorados y el surgimiento de nuevos espacios y actividades públicas que facilitaron la movilización de actores sociales nuevos y viejos. Estos debates fueron suspendidos por las administraciones mandatarias y sus colaboradores locales. El proceso de descolonización de mediados del siglo XX y la ola de revoluciones que se produjeron en su estela llevaron a sectores históricamente marginados al poder en gran parte de la región, quienes institucionalizaron sus propias visiones del bien común. El texto presenta una mirada crítica de las formas adoptadas por la movilización en las últimas décadas, el paisaje y la dinámica de movilización social que hacen posibles las revueltas y revoluciones que tienen lugar hoy día. Para concluir, se discute la cobertura de las revueltas en la prensa virtual árabe e internacional, señalando como puntos de encuentro y desencuentro las interpretaciones de la participación de las mujeres en las revueltas y de la presencia islamista en los procesos de consolidación posrevolucionaria.

French abstract: L'analyse des mobilisations populaires actuellement en cours au Moyen-Orient à travers les métamorphoses sociales survenues dans les deux siècles derniers, met en évidence les transformations offertes par la participation de la région dans la réalisation d'une modernité globale institutionnelle, productive et idéologique. Le document explore l'émergence de nouveaux acteurs sociaux et les mouvements sociaux qu'ils ont poursuivi et précipité. La modernité ottomane a été caractérisée par des débats houleux et l'émergence de nouvelles activités et espaces publics qui facilitaient la mobilisation des acteurs sociaux établis et nouveaux. Ces débats ont été suspendus par les administrations mandataires et leur collaborateurs locales. Le processus de décolonisation au milieu du vingtième siècle et la vague de révolutions qui se sont déroulés dans son sillage ont mené secteurs historiquement marginaux au pouvoir dans une grande partie de la région, mêmes qui ont institutionnalisé leurs propres visions du bien commun. Le document présente un aperçu critique des formes pris par la mobilisation dans la région au cours des dernières décennies, le paysage social et la dynamique de mobilisation qui ont possibilité les révoltes et les révolutions qui se déroulent aujourd'hui. Pour conclure, je discute la couverture des soulèvements dans la presse virtuelle arabe et internationale, en soulignant comme points de divergence et synergie les interprétations autour de la participation des femmes dans les insurrections et la présence islamiste dans les processus de consolidation post-révolutionnaire.