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Edith Kauffer

This article explores the apparent paradox of the simultaneity of conflicts and cooperation in transboundary rivers basins in Central America and Southern Mexico. It documents diverse relationships among a plurality of local and national actors as well as reciprocal influences within decision-making processes in the context of events that have taken place in the Lempa and Usumacinta watersheds since 2010. A key point of this reflection is the passage from separate views of conflict and cooperation to the redefinition of a non-linear continuum based on different experiences in the field.

Spanish Este artículo explora la aparente paradoja entre la simultaneidad de los conflictos y la cooperación en las cuencas transfronterizas de América Central y del sur de México, para acciones posteriores al año 2010 a partir de los casos de los Ríos Lempa y Usumacinta. El texto documenta las diversas relaciones existentes entre una pluralidad de actores locales y nacionales, así como la presencia de influencias recíprocas dentro de los procesos de toma de decisiones. Uno de los elementos más importantes que permite esta reflexión es el tránsito de una visión separada sobre los conflictos y la cooperación a la redefinición de un continuum no linear fundamentado en las diversas experiencias de campo.

French Cet article propose d'explorer l'apparent paradoxe de la simultanéité des conflits et de la coopération dans les bassins d'Amérique Centrale et du sud du Mexique. Le texte documente les diverses relations entre une pluralité d'acteurs locaux et nationaux, ainsi que les influences réciproques existant dans les processus de prise de décision. La période considère des actions postérieures à 2010, à partir des cas des fleuves Lempa et Usumacinta. Un des éléments clés de cette réflexion est l'évolution d'une analyse qui a débuté dans une vision séparée des conflits et de la coopération à la redéfinition d'un continuum non linéaire basée sur diverses expériences de terrain.

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Edith Kauffer

[Full article is in Spanish]

English: Presently, international development organizations have adopted gender perspectives in all policy spheres as a transversal approach as a result of a process that has transited through different foci since the 1950s. Nonetheless, different studies have highlighted the fact that implementation is limited beyond the recurring discourses of governments, non-governmental organizations and funding agencies. We can speak of a discrepancy between rhetoric and practice around gender in development policies, a subject that lies on the edges of power. Furthermore, there is another discrepancy between policy analysis and a gender perspective, where we find little research that achieves a theoretical articulation between two traditions that somehow seem irreconcilable. This article aims to initiate a reflection on that which it identifies as a double discrepancy between gender and policies focused on the edges of power: the failure to integrate gender in development policies and the difficult theoretical articulation of gender within policy. Faced with this double discrepancy, the article proposes some points of convergence around an inclusion of power relations both as a goal of development policies and a policy analysis.

Spanish: En la actualidad, las instituciones internacionales de desarrollo han adoptado la perspectiva de género en las políticas públicas en todos los ámbitos a través de la noción de transversalización y como resultado de un proceso que transitó por diversos enfoques desde los años 1950. Sin embargo, diversos estudios han puesto en evidencia que su concreción es poco real más allá del discurso recurrente de gobiernos, organizaciones no gubernamentales y agencias de financiamiento. Podemos hablar de 34 Regions & Cohesion • Summer 2016 una discrepancia entre el discurso y la práctica del género en las políticas de desarrollo cuya problemática radica en las aristas del poder. Además, existe otra discrepancia entre el análisis de políticas públicas y la perspectiva de género, donde encontramos pocos trabajos que logran una articulación teórica entre dos tradiciones que parecen en cierto modos irreconciliables. Este artículo pretende iniciar una refl exión acerca de lo que se propone identifi car como un doble discrepancia entre género y políticas públicas centrada en las aristas del poder: el fracaso de la inserción del género en las políticas de desarrollo y la difícil articulación teórica entre género y políticas públicas. Ante esta doble discrepancia, propone algunos puntos de convergencia en torno a una inclusión de las relaciones de poder a la vez como objetivo de las políticas de desarrollo y en el análisis de las políticas públicas.

French: Les institutions internationales ont adopté à l’heure actuelle la perspective de genre dans tous les domaines des politiques publiques via la notion de transversalisation du genre qui est le résultat d’un processus qui a transité par diverses approches depuis les années 1950. Cependant, diverses études ont mis en évidence que sa concrétisation n’est guère réelle au-delà des discours récurrents des gouvernements, des organisations non gouvernementales et des agences de financement. Nous pouvons dès lors parler d’une divergence entre le discours et la pratique du genre dans les politiques de développement dont le choeur du problème réside dans les barbelés du pouvoir. De plus, il existe une autre divergence entre l’analyse des politiques publiques et la perspective de genre dans la mesure où nous trouvons peu de travaux qui proposent une articulation théorique entre deux traditions apparemment irréconciliables. Cet article prétend ouvrir une réfl exion sur cett e double divergence entre genre et politiques publiques centrée sur les barbelés du pouvoir et qui s’exprime par l’échec de l’insertion du genre dans les politiques de développement et par l’articulation diffi cile entre genre et politiques publiques. Face à cett e double divergence, la contribution propose quelques points de convergence autour d’une inclusion des relations de pouvoir en tant qu’objectifs des politiques de développement et dans l’analyse des politiques publiques.

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Edith Kauffer

A World Family Portrait is a joint project of the Consortium for Comparative Research on Regional Integration and Social Cohesion (RISC) and Regions & Cohesion. It aims to promote interdisciplinary and cross-cultural communication through images and essays on the different faces of humanity, including, but not limited to, our similarities and our differences, our strengths and our weaknesses, our hopes and our concerns, our legacies and our aspirations, as well as our interactions with each other and our world. This project seeks to establish a dialogue between human experiences, academic reflections and shared ethics, such as mutual respect, the protection of human dignity and solidarity.

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Edith Kauffer

This article explores the apparent paradox of the simultaneity of conflicts and cooperation in transboundary rivers basins in Central America and Southern Mexico. It documents diverse relationships among a plurality of local and national actors as well as reciprocal influences within decision-making processes in the context of events that have taken place in the Lempa and Usumacinta watersheds since 2010. A key point of this reflection is the passage from separate views of conflict and cooperation to the redefinition of a non-linear continuum based on different experiences in the field.

Spanish Este artículo explora la aparente paradoja entre la simultaneidad de los conflictos y la cooperación en las cuencas transfronterizas de América Central y del sur de México, para acciones posteriores al año 2010 a partir de los casos de los Ríos Lempa y Usumacinta. El texto documenta las diversas relaciones existentes entre una pluralidad de actores locales y nacionales, así como la presencia de influencias recíprocas dentro de los procesos de toma de decisiones. Uno de los elementos más importantes que permite esta reflexión es el tránsito de una visión separada sobre los conflictos y la cooperación a la redefinición de un continuum no linear fundamentado en las diversas experiencias de campo.

French Cet article propose d'explorer l'apparent paradoxe de la simultanéité des conflits et de la coopération dans les bassins d'Amérique Centrale et du sud du Mexique. Le texte documente les diverses relations entre une pluralité d'acteurs locaux et nationaux, ainsi que les influences réciproques existant dans les processus de prise de décision. La période considère des actions postérieures à 2010, à partir des cas des fleuves Lempa et Usumacinta. Un des éléments clés de cette réflexion est l'évolution d'une analyse qui a débuté dans une vision séparée des conflits et de la coopération à la redéfinition d'un continuum non linéaire basée sur diverses expériences de terrain.

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Edith Kauffer and Carmen Maganda

This note presents an account of transboundary basins on a global and regional scale throughout history. The authors introduce the special section on transboundary basins, presenting their constant increase and profound complexity. Regions & Cohesion has shown a permanent interest in this subject, from its first publications and, in particular, with the 2014 special issue that addressed different theoretical, methodological, and case studies in different continents. The three readings that make up this section address contemporary water border contexts and Mexico–U.S. policy where multi- and transdisciplinary challenges continue.

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Entre conflictos y cooperación

Pensar las cuencas transfronterizas a la luz de sus actores

Edith Kauffer and Lucile Medina

En la actualidad, las cuencas transfronterizas ocupan cada vez más la atención no solamente de políticos, sino de académicos. La llamada crisis del agua se manifi esta por una presión creciente sobre las cantidades de agua disponibles y una paulatina contaminación del recurso, las cuales se traducen en tensiones y confl ictos en diversas escalas, desde lo local hasta lo internacional. En el caso de las cuencas transfronterizas en particular, el hecho de compartir territorios entre dos o más Estados implica interacciones entre éstos. Esta confi guración geográfi ca puede combinarse con asimetrías económicas, relaciones internacionales históricamente tensas o con una variabilidad climática que produce situaciones extremosas de abundancia y de escasez de agua. Todo ello repercute en la ocurrencia de acciones cooperativas así como en el surgimiento de confl ictos.

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Entre conflictos y cooperación

Pensar las cuencas transfronterizas a la luz de sus actores

Edith Kauffer and Lucile Medina

En la actualidad, las cuencas transfronterizas ocupan cada vez más la atención no solamente de políticos, sino de académicos. La llamada crisis del agua se manifi esta por una presión creciente sobre las cantidades de agua disponibles y una paulatina contaminación del recurso, las cuales se traducen en tensiones y confl ictos en diversas escalas, desde lo local hasta lo internacional. En el caso de las cuencas transfronterizas en particular, el hecho de compartir territorios entre dos o más Estados implica interacciones entre éstos. Esta confi guración geográfi ca puede combinarse con asimetrías económicas, relaciones internacionales históricamente tensas o con una variabilidad climática que produce situaciones extremosas de abundancia y de escasez de agua. Todo ello repercute en la ocurrencia de acciones cooperativas así como en el surgimiento de confl ictos.