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Whither the people in the ASEAN Community?

Prospects in regional community building above and below the state

See Seng Tan

Since 2003, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) 1 has, in fits and starts, been working to change from a diplomatic consortium of states into a substantially more integrated regional community. When Southeast Asian leaders met at

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Comparative regional integration in SADC and ASEAN

Democracy and governance issues in historical and socio-economic context

Robert W. Compton Jr.

English abstract: Both the Southern African Development Community (SADC) and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) support regional and national integration, the protection of human rights and civil society involvement, and non-interference in member states' internal affairs. Sometimes these goals at the regional level become mutually exclusive. Human rights groups, international organizations, and Western states have criticized human rights abuses and democracy and governance shortcomings in several ASEAN states (e.g., Vietnam and Myanmar) and SADC countries (e.g., Swaziland, Madagascar, and Zimbabwe). This article addresses ASEAN and SADC's historical context and continued development related to these issues. It also evaluates the regional organizations' effectiveness in balancing o en mutually exclusive goals and concludes that existing regional organizational strength and cohesion impact the approaches used to manage conflict and external criticism and build greater social cohesion regionally and within states. SADC utilizes a “regional compliance model“ based on political criteria whereas ASEAN utilizes a “constructive engagement“ or “economic integration first“ model. SADC places greater emphasis on placing good governance, especially as it relates to human rights, at the forefront of regionalism. ASEAN sublimates human rights to regional integration through constructive engagement and greater emphases on economic relations. Two distinct models of regional integration exist.

Spanish abstract: La Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC por sus siglas en inglés), y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN en inglés), apoyan la integración regional/continental y nacional, la protección de los derechos humanos, la participación de la sociedad civil, y la no injerencia en los asuntos internos de los estados miembros. A veces, estas metas son mutuamente excluyentes a nivel regional. Grupos de derechos humanos, organizaciones internacionales y estados occidentales han criticado las violaciones de los derechos humanos y las deficiencias en democracia y gobernabilidad en varios Estados de la ASEAN (por ejemplo, Vietnam y Myanmar) y en algunos países de la SADC (por ejemplo, Suazilandia, Madagascar y Zimbabue). En este artículo se aborda el contexto histórico de la SADC y la ASEAN y su continuo desarrollo relacionado con los temas mencionados. También se evalúa la eficacia de las organizaciones regionales, haciendo el balance entre los objetivos a menudo mutuamente excluyentes, y concluye que la existente fuerza regional de organización y cohesión impacta los enfoques utilizados para manejar el conflicto y la crítica externa, y promueve la construcción de una mayor cohesión social regionalmente y dentro de los estados. La SADC utiliza un “modelo de cumplimiento regional“ basado en criterios políticos, mientras que la ASEAN utiliza un modelo de “compromiso constructivo“ o “integración económica primero“. La SADC pone mayor énfasis en afianzar la buena gobernanza, especialmente en lo relacionado con los derechos humanos, a la vanguardia del regionalismo. La ASEAN vincula los derechos humanos a la integración regional a través de un compromiso constructivo y pone un mayor énfasis en las relaciones económicas. Dos existentes modelos diferentes de integración regional.

French abstract: La Communauté de développement d'Afrique australe (SADC en anglais), aussi bien que L'Association des nations de l'Asie du SudEst (ANASE) soutiennent respectivement les principes relatifs à l'intégration régionale et nationale, à la protection des droits de l'homme, à la participation de la société civile dans l'agenda publique, ainsi qu'à la non-ingérence dans les affaires internes des Etats. Toutefois, il arrive que ces objectifs deviennent mutuellement exclusifs au niveau régional. Les organisations de défense des droits de l'homme et les gouvernements occidentaux n'ont jamais cessé de critiquer les violations des droits de l'homme, ainsi que les lacunes en matière de démocratie et de gouvernance qui prévalent dans les pays membre de l'ANASE (ex : le Viet Nam, Myanmar) et ceux de la SADC (ex : le Swaziland, Madagascar et le Zimbabwe). Cet article aborde le contexte historique dans lequel l'ANASE et la SADC ont vu le jour ainsi que la nature des enjeux qui l'ont suivi. Il évalue également d'un point de vue comparé, l'efficacité de ces organisations régionales sur la base des objectifs qu'ils se sont fixés, tout en penchant pour la conclusion selon laquelle la présence d'une force régionale influente impacte nécessairement dans la gestion des conflits, et combien la critique externe participe à la construction d'une plus grande cohésion sociale et régionale au sein des États. La SADC s'appuie un “modèle de conformité régionale» fondé sur des critères politiques, tandis que l'ANASE fait appel à un “engagement constructif“ ayant pour modèle “l'intégration économique“. La SADC accorde davantage plus d'importance à la mise en œuvre d'une bonne gouvernance, particulièrement en ce qui concerne les droits de l'homme et l'évolution vers un régionalisme plus avancé. L'ANASE sublime les droits de l'homme à l'intégration régionale par le biais d'un engagement constructif et de grandes insistances dans les relations économiques. Ce qui fait d'eux deux modèles d'intégration régionale distincts.

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Naila Maier-Knapp

In December 2015, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) celebrated the official establishment of the ASEAN Community. Having emerged in 1967 as a regional grouping of developing countries with minimal shared interests—beyond the

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Avery Poole

Why has “democracy” become a standard reference in the statements and declarations of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)? It is not necessary for a state to be have a democratic political system in order to become a member of ASEAN

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Extraterritorial migration control in Malaysia

Militarized, externalized, and regionalized

Choo Chin Low

English abstract: This article examines how migration control in Malaysia has been transformed in response to non-traditional security threats. Since the 2010s, the state has expanded the territorial reach of its immigration enforcement through trilateral border patrol initiatives and multilateral defense establishments. Malaysia’s extraterritorial policy is mostly implemented through the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) frameworks. Common geopolitical security concerns, particularly the transnational crime and terrorism confronted by Malaysia and its bordering countries, have led to extraterritorial control measures to secure its external borders. Key elements include the growing involvement of the army, the institutionalization of border externalization, and the strengthening of the ASEAN’s regional immigration cooperation. By analyzing the ASEAN’s intergovernmental collaboration, this article demonstrates that Malaysia’s extraterritorial migration practices are militarized, externalized, and regionalized.

Spanish abstract: Este artículo examina la transformación del control migratorio en Malasia en respuesta a las amenazas de seguridad no tradicionales. Desde 2010, el estado aumentó el alcance territorial de su control migratorio a través de patrullas fronterizas trilaterales y establecimiento de defensa multilateral. La política extraterritorial de Malasia tiene como marco principal la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN en inglés). Las preocupaciones de seguridad geopolítica comunes, particularmente los delitos y el terrorismo transnacional, provocaron medidas de control extraterritorial para asegurar sus fronteras externas. Los elementos clave son la creciente implicación del ejército, la institucionalización de la externalización de fronteras y el fortalecimiento de la cooperación regional en inmigración de ASEAN. Este artículo demuestra que las prácticas migratorias extraterritoriales de Malasia están militarizadas, externalizadas y regionalizadas.

French abstract: L’article analyse les changements apportés aux services de con trôle de la migration en Malaisie. Depuis 2010, l’État a étendu son champ d’action et mis en place des initiatives de patrouilles frontalières trilatérales, de défense multilatérale et une police extraterritoriale déployée sous l’impulsion de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE). Les problèmes de sécurité géopolitique, comme la criminalité transnationale et le terrorisme qui sévissent en Malaisie et dans les pays voisins, ont donné lieu à des mesures extraterritoriales pour sécuriser les frontières extérieures. Parmi elles, figurent l’implication de l’armée, l’externalisation institutionnalisée du contrôle aux frontières et le renforcement de la coopération de l’ANASE en matière d’immigration. Par l’analyse de cette coopération intergouvernementale, cet article démontre que la politique migratoire malaisienne est régie par la militarisation, l’externalisation et la régionalisation.

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Introduction

Identifying with Freedom

Tony Day

The essays in this forum offer sharply focused and critical perspectives on the consequences, both intended and unforeseen, of reform in Indonesia since the resignation of President Suharto on 21 May 1998. Indonesia, the world's largest Muslim country, a huge archipelago of fascinating diversity and complexity, is now poised to assume a leadership role in Southeast Asia, with China on the rise and the moribund Association of the Southeast Asian Nations (ASEAN) coming back to life (Sheridan 2005).

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Ana B. Amaya and Philippe De Lombaerde

English abstract: This introduction to the special section explores the nexus between global health governance and international health diplomacy. In these dynamic governance spaces, particular attention is paid to the multi-level and multi-actor character of global health governance and how health diplomacy functions in such a complex context. It is pointed out that the regional level plays both vertical (i.e., as an intermediary between the global and national levels) and horizontal (i.e., interregional) roles. The contributions to the special section develop the conceptual understanding of those interactions and analyze a number of concrete cases, including the African Union, ASEAN, the European Union, SADC, and UNASUR.

Spanish abstract: Esta introducción a la sección especial explora el nexo entre la gobernanza global de la salud y la diplomacia internacional de la salud. En estos espacios dinámicos de gobernanza, se presta especial atención al carácter multi-nivel y multiactor de la gobernanza sanitaria mundial y al funcionamiento de la diplomacia sanitaria en un contexto tan complejo. Se señala que el nivel regional desempeña funciones verticales (es decir, como intermediario entre los niveles mundial y nacional) y horizontales (es decir, interregionales). Las contribuciones en la sección especial desarrollan la comprensión conceptual de esas interacciones, así como analizan una serie de casos concretos, incluyendo la Unión Africana, la ASEAN, la Unión Europea, la SADC y la UNASUR.

French abstract: Cette introduction à la section spéciale explore le lien entre la gouvernance mondiale de la santé et la diplomatie internationale de la santé. Dans ces espaces dynamiques de gouvernance, une attention particulière est accordée au caractère multi-niveaux et multi-acteurs de la gouvernance mondiale de la santé et au fonctionnement de la diplomatie de la santé dans un contexte très complexe. Il est souligné que le niveau régional joue un rôle à la fois vertical (c’est-à-dire en tant qu’intermédiaire entre les niveaux mondial et national) et horizontal (c’est-à-dire interrégional). Les contributions à la section spéciale développent la compréhension conceptuelle de ces interactions et analysent un certain nombre de cas concrets, notamment l’Union africaine, l’ASEAN, l’Union européenne, la SADC et l’UNASUR.

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Women and development in Vietnam

Caught between social tradition and economic globalization

Khuat Thu Hong

market-based economy. The legislation and institutional reforms, which took place within the years following these reforms, have opened doors for foreign investment and for Vietnam to be part of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) (1995

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Mark Chou and Jean-Paul Gagnon

runs counter to the rule of the people as members participating in self-rule. Avery Poole authors the final research article in this issue, which explores why the concept of democracy has become standard reference within ASEAN. As she notes, while

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Fredy B.L. Tobing and Asra Virgianita

in the region and seven at the bilateral level. At the regional level, namely the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Free Trade Area (AFTA), ASEAN–Australia and New Zealand, ASEAN–China FTA, ASEAN–India, ASEAN–Japan, and ASEAN-Korea. While