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La política migratoria de Ecuador hacia Colombia

Entre la integración y la “contención“

Marcela Ceballos Medina

*Full article is in Spanish

English abstract: This article examines Ecuadoran policy toward the forced migration of Colombians to Ecuador. It identifies the main changes in Ecuadoran immigration policy, including asylum, for the period 1996-2008. To do this, the author examines two dimensions of immigration policy: the normative framework and political practices (implementation of the normative framework). The article tries to answer the following questions: What are the main changes in Ecuadoran immigration policy toward Colombian forced migration? How can we explain those changes? The author suggests that the policy oscillates between regional or binational integration and border contention. The variables that explain those changes are: (1) the magnitude of Colombian migration; (2) the transnational dynamics of the internal armed conflict along the Colombia-Ecuador border and the political context in Ecuador; and (3) the international relations of Colombia and Ecuador and the political agenda of the South American region.

Spanish abstract: El propósito del artículo es examinar la respuesta del Estado ecuatoriano a las migraciones forzadas de colombianos hacia ese país, identificando los principales cambios en la política de inmigración (incluida la política de asilo y refugio) de Ecuador durante el periodo 1996- 2008. Para ello, se observan dos dimensiones de la política migratoria ecuatoriana: 1) el marco normativo y 2) las prácticas políticas para la implementación de las normas. La autora se propone responder a las preguntas ¿Cuáles son los principales cambios en la política migratoria del Estado ecuatoriano hacia las migraciones colombianas? ¿Cómo se explican esos cambios? Concluye que la política migratoria de Ecuador hacia las migraciones colombianas oscila entre una posición integracionista y abierta a la inmigración y una política de cierre de fronteras y contención del conflicto armado dentro del territorio colombiano. Las variables que explican dichos cambios son: 1) el creciente flujo de migrantes colombianos hacia Ecuador, 2) las dinámicas transnacionales del conflicto armado colombiano en la frontera y el contexto político al interior del Ecuador, y 3) las relaciones político-diplomáticas entre los dos países y la agenda política en la región suramericana.

French abstract: Cet article examine la politique de l'Équateur concernant l'immigration forcée de Colombiens vers ce pays. Il identifie les changements principaux effectués dans la politique d'immigration équatorienne (en incluant la politique publique d'asile) pour la période 1996-2008. Dans ce but, l'auteur examine deux dimensions de la politique publique d'immigration : 1) le cadre normatif, et 2) les pratiques politiques (la mise en œuvre du cadre normatif). L'auteur souhaite répondre aux questions suivantes : quels sont les changements principaux dans la politique d'immigration équatorienne concernant les migrations colombiennes forcées ? Comment pouvons-nous expliquer ces changements ? L'hypothèse est que la politique d'immigration de l'Équateur oscille entre l'intégration régionale ou binationale et le contrôle des frontières. Les variables perme ant d'expliquer ces changements sont : 1) l'ampleur des migrations colombiennes vers l'Équateur ; 2) les dynamiques transnationales du conflit armé interne au niveau de la frontière colombo-équatorienne et le contexte politique en Équateur ; et 3) les relations internationales entre la Colombie et l'Équateur ainsi que l'agenda politique de la région sud-américaine.

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Lesley Gill

Low-intensity conflicts, counter-insurgencies, and the so-called war on terror blur the boundaries between war and peace and, in doing so, collapse the distinctions between combatants and non-combatants. Scholars have used concepts such as `routinization of terror', `culture of fear', and `banalization of violence' to describe how fear regulates social life in places of extreme instability. These concepts often paint an overgeneralized portrait of violence that fails to examine the social relationships and institutional forms that give rise to terror and insecurity. This article examines the shifting qualities of war and peace in Colombia and argues that daily life in Barrancabermeja—a working-class city nominally `at peace' after a government-backed, paramilitary demobilization process—is a volatile arena of uncertainty in which some people are more vulnerable than others.

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Civil Society and the Indigenous Movement in Colombia

The Consejo Regional Indigena del Cauca

Joanne Rappaport

The membership of Colombian indigenous organizations in civil society has been under debate for the past decade. Indigenous organizations themselves have held various positions with respect to their place in civil society, at times opting for armed struggle and at other times for alliances with popular organizations negotiating with the state. What this implies is that we must trace changing indigenous discourses over time to understand how the movement has both distanced itself from and moved closer to the middle-class organizations and institutions of civil society. This article looks at changing alignments with civil society by the Regional Indigenous Council of Cauca (CRIC) over the past three decades.

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An ecology of difference

Equality and conflict in a glocalized world

Arturo Escobar

This paper develops a broad conceptualization of what could be called a political ecology of difference. The paper builds on trends in political ecology, the politics of place, and cultural analyses of modern conceptions of nature, rights, and the individual to outline an integrated framework for thinking about difference from the perspective of economic, ecological, and cultural distribution conflicts. The argument is illustrated with a case study from the Pacific rainforest region of Colombia, particularly the political ecology developed by the region’s social movement of black communities; the paper concludes with implications of the framework for thinking about the cultural politics of dominant institutions and their potential transformation along the lines of a politics of difference.

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Mara Viveros Vigoya

*Full forum is in French

English abstract: This article presents the dilemmas faced in Colombian feminist and gender studies within the framework of the contemporary socio-political context in Colombia, which is characterized by the recognition of the multicultural nature of Latin American societies. The author first examines the process that Colombian feminism has gone through since the 1970s, developing its paradigms of action and reflection, which have become increasingly diverse. Second, the author examines the current position of the social movements of autochthonous and Afro-descendant women in the Colombian feminist debates on the dilemmas and new perspectives that globalization has imposed on social movements.

Spanish abstract: Este artículo se trata de una exposición de los dilemas que se enfrentan a los estudios femeninos colombianos y los que se centran en el género, en el contexto sociopolítico contemporáneo caracterizado por el reconocimiento de la multiculturalidad de las sociedades latinoamericanas. Para ello, primero examinaré el proceso que ha seguido el feminismo colombiano desde los años setenta, desarrollando sus paradigmas de acción y reflexión, cada vez más diversos. En segundo lugar, examinaré la posición actual de los movimientos sociales de mujeres indígenas y afrodescendientes en los debates feministas colombianos sobre los dilemas y las nuevas perspectivas que la globalización ha impuesto a los movimientos sociales.

French abstract: Dans cet article, il s’agira d’exposer les dilemmes auxquels sont confrontées les études féministes colombiennes et celles portant sur le genre dans le contexte socio-politique contemporain caractérisé par la reconnaissance de la multiculturalité des sociétés latino-américaines. Pour ce faire, nous évoquerons d’abord les évolutions que le féminisme colombien a connues depuis les années 1970, en développant ses paradigmes d’action et de réflexion qui sont devenus de plus en plus diversifiés. Nous examinerons ensuite la position actuellement adoptée par les mouvements de femmes autochtones et afrodescendantes dans les débats féministes colombiens à propos des dilemmes et des nouvelles perspectives que la mondialisation a imposés aux mouvements sociaux.

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Configuración de ciudadanías indígenas

El reconocimiento limitado de derechos diferenciados en Colombia

Paula A. Hinestroza Blandón

* Full article is in Spanish

English abstract: The purpose of this article is to contribute to the understanding of the processes that have allowed the configuration of indigenous citizenships in Colombia in relation to the global order. It is based on the analysis of regulations and policies for the recognition of diversity and the way in which the demand for rights by these groups has increased. Specifically, for Colombia, it describes the way in which these policies and regulations were implemented and what that means for the State’s relationship with indigenous movements. It concludes with the identification of the contributions of indigenous struggles into the configuration of citizenships in contemporary Colombian society.

Spanish abstract: El presente artículo tiene como propósito aportar a la comprensión de los procesos que han permitido la configuración de las ciudadanías indígenas en Colombia con relación al orden global. Se fundamenta en la revisión de normativas y políticas de reconocimiento de la diversidad y en el análisis de la forma en que se amplió el espectro de derechos demandados por estos colectivos. Específicamente para Colombia se describe la forma en que dichas políticas y normativas fueron implementadas y lo que ello significó en la relación del Estado con los movimientos indígenas. Termina con la identificación de los aportes y elementos que las luchas indígenas han incorporado a la configuración de ciudadanías en la sociedad contemporánea colombiana.

French abstract: Le but de cet article est de contribuer à la compréhension des processus qui ont permis la configuration des citoyennetés indiennes en Colombie par rapport à l’ordre mondial. Il est basé sur la révision des normes et des politiques de reconnaissance de la diversité et sur l’analyse de la façon dont s’est élargi le spectre des droits demandés par ces groupes. Il décrit, spécifiquement pour la Colombie, comment ces politiques et règlements ont été mis en oeuvre et ce que cela a signifié pour la relation de l’État avec les mouvements autochtones. Il conclut par l’identification des apports et des éléments que les luttes indigènes ont incorporés dans la configuration des citoyennetés dans la société colombienne contemporaine.

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Angélica Rodríguez Rodríguez and Carlos Enrique Guzmán Mendoza

Full article is in Spanish.

English abstract: This article analyses how, during the period from 2013 to 2017, popular consultation was used by nine Colombian municipalities to slow mining and hydrocarbon exploitation due to their harmful socio-environmental impact. In order to do so, we review the concept of sustainable development in relation with the legal mechanisms employed to its promotion and defense. We present the developments of the extractive sector in Colombia and discuss the nine popular consultations promoted by the municipal authorities. We conclude that despite the suitability of popular consultation, it has proved to be ineffective to stop the extractive projects that generate harmful effects on the communities where they are developed.

Spanish abstract: Este artículo analiza cómo, durante el periodo 2013–2017, la consulta popular fue utilizada por nueve municipios colombianos para frenar la explotación minera y de hidrocarburos dado su dañino impacto socioambiental. Para ello, revisamos el concepto de desarrollo sostenible en relación con los mecanismos legales empleados para su promoción y defensa. Presentamos los desarrollos del sector extractivo en Colombia y discutimos las nueve consultas populares adelantadas por los entes municipales. Concluimos que, a pesar de su idoneidad, la consulta popular ha resultado poco efectiva para detener los proyectos extractivos que generan efectos nocivos sobre las comunidades donde se desarrollan.

French abstract: Cet article analyse comment, au cours de la période 2013-2017, une consultation populaire a été menée dans neuf municipalités colombiennes sur l’exploitation minière et des hydrocarbures, en lien avec leur impact socio-environnemental. Pour ce faire, nous procédons d’abord à une révision du concept de développement durable par rapport aux mécanismes juridiques utilisés pour sa promotion et sa défense. Nous présentons ensuite les développements du secteur extractif en Colombie et analysons les neuf consultations menées par les autorités municipales. Finalement, nous concluons que, malgré son utilité, la consultation populaire s’est révélée inefficace pour mettre un terme aux projets d’extraction là où ils ont eu des effets néfastes sur les communautés.

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Maria Claudia Mejía Gil and Claudia Puerta Silva

*Full article is in Spanish

English abstract: Increased consumption of goods and services has contributed to environmental crises. Responsible consumption movements and the factors that contribute to the formation of pro-environmental behaviors have emerged in the Global North. Few studies have advanced in identifying the factors that affect the appropriation of pro-environmental practices in the Global South, specifically in cities of countries with emerging economies and fast urbanization. Through semi-structured interviews and non-participant observation conducted with 34 families from different socioeconomic categories in Medellin, Colombia, we addressed the following questions: Do environmental concerns influence consumption and waste practices? What factors affect the appropriation of environmental practices? Although different factors limit responsible consumption, the results of this study show that pro-environmental practices related to consumption and waste contribute to the formation of pro-environment citizenships.

Spanish abstract: El aumento en el consumo de bienes y servicios ha contribuido a la crisis ambiental. Pocos estudios han avanzado en identificar factores que inciden en la apropiación de prácticas proambientales en el Sur Global, específicamente en ciudades de países con economías emergentes. Mediante observación no participante y entrevistas semiestructuradas a 34 familias de diferentes niveles socioeconómicos de Medellín, Colombia, abordamos las siguientes preguntas: ¿la preocupación ambiental influye en las prácticas de consumo y desecho? y ¿cuáles factores inciden en la apropiación de prácticas proambientales? A partir de los resultados identificamos que, aunque hay más factores que limitan el consumo responsable, se puede argumentar que en las prácticas proambientales de consumo y desecho se observa la formación de ciudadanías proambientales.

French abstract: L’augmentation de la consommation de biens et services a contribué à la crise environnementale. Pour le Nord Global, les mouvements de consommation responsable et les facteurs intervenant dans la formation de comportements pro-environnementaux ont été exposés dans la littérature. En revanche, peu d’études ont avancé dans l’identification des facteurs qui affectent l’appropriation des pratiques proenvironnementales dans les pays du Sud Global, en particulier dans des villes de pays à économie émergente et à urbanisation rapide. Grâce à des observations non participantes et à des entretiens semi-structurés avec 34 familles de différents niveaux socio-économiques de Medellin, en Colombie, nous abordons les questions suivantes : Les préoccupations environnementales influencent-elles les pratiques de consommation et de gestion des déchets ? et quels facteurs influent sur l’appropriation des pratiques environnementales chez les familles interviewés ? Sur la base des résultats, nous identifions que bien qu’il y ait plus de facteurs qui limitent la consommation responsable, on peut affirmer que dans les pratiques de consommation et de déchets favorables à l’environnement, on observe la formation de citoyennetés pro-environnementales.

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Francisco A. Ortega

Spanish American countries exhibited during the nineteenth century many of the features Koselleck associated with the Sattelzeit, the transitioning period into our contemporaneity. However, the region’s history was marked by social instability and political upheaval, and contemporaries referred to such experiences of time as precarious. In this article I explore the connection between this precarious time and the emergence of the sociopolitical concept of morality in New Granada (present-day Colombia) during the first thirty- five years of the republic (1818–1853). I focus on two conceptual moments as exemplified ed by the reflections put forth by Simón Bolívar (1783–1830), military and political leader of the independence period, and José Eusebio Caro (1817–1853), publicist, poet, and political ideologue of the Conservative Party.

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Laura Macía

This paper examines the decisions and motivations of graduate students in cultural anthropology when defining the field sites and topics of their final projects. The decisions among students at the Universidad de los Andes in Colombia are contrasted with those at the University of Pittsburgh in the United States. A review of recent final projects in both universities was conducted, along with a survey and some follow-up questions with students in both institutions. A main difference found is that students at los Andes are more willing to do applied fieldwork at 'home', while students at Pittsburgh are far more reluctant to do so and prefer to go to distant fields. This distinction is partly explained by the histories of the anthropologies practised in each locale, and of what have been considered 'proper' field sites in cultural anthropology. In particular, a vision of anthropology as an applied enterprise emerged at different historical moments in these two geo-political locations, and those visions are associated with quite different, opposed values today.