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Dunas costeras en Veracruz, México

Conservación y uso para la cohesión social desde la percepción local

María Ángeles Piñar-Álvarez, Astrid Wojtarowski-Leal and Maria Luisa Martínez-Vázquez

*Full article is in Spanish

English abstract: In this article we studied the environmental perception of inhabitants of Chachalacas Beach, a coastal village in the central Gulf of Mexico. The views of residents on coastal dunes are described in terms of its specific importance for locals and also the transformation they have sensed over time in this ecosystem. Practical and symbolic significance of these dunes for the population, as well as how they have established roots on this space through its recreational and economic use, is highlighted. Local stakeholders do not recognize themselves as participants or co-responsible for the transformation. This makes the promotion of environmental education programs necessary to drive the involvement and social cohesion of Touristic Service Providers, fishermen, municipal authorities and visitors in the preservation of coastal dunes.

Spanish abstract: El artículo presenta parte de los resultados de un estudio de percepción sobre el entorno natural en Playa de Chachalacas, localidad costera de la zona central del Golfo de México. Se describen las opiniones de un grupo de pobladores sobre las dunas costeras, en cuanto a la relevancia que éstas revisten para los habitantes de la localidad y a la transformación que ellos han percibido en este ecosistema a lo largo del tiempo. Se destaca la importancia práctica y simbólica que tienen las dunas para esta población y cómo han establecido el arraigo a este espacio a través de su uso recreativo y económico. Los actores locales no se reconocen a sí mismos como partícipes ni corresponsables de la transformación. Ello hace necesario promover programas de educación ambiental que impulsen el involucramiento y cohesión social de los prestadores de servicios turísticos, pescadores, autoridades municipales y visitantes en la conservación de las dunas costeras.

French abstract: Cet article présente une partie des résultats d’une étude de perception du milieu naturel à Playa de Chacalas, localité côtière de la zone centrale du Golfe du Mexique. Il décrit les opinions d’un groupe d’habitants sur des dunes côtières, en particulier l’importance qu’elles revêtent pour ceux qui y vivent et la transformation qu’ils perçoivent de cet écosystème au fil du temps. L’importance pratique et symbolique des dunes pour cette population est mise en évidence ainsi que leur enracinement à cet espace à travers leur usage récréatif et économique. Les acteurs locaux ne se reconnaissent pas comme des participants et des co-responsables de la transformation observée. Ceci rend nécessaire la promotion de programmes d’éducation environnementale qui impulsent la participation et la cohésion sociale des prestataires de services touristiques, des pêcheurs, des autorités municipales et des visiteurs en matière de conservation des dunes côtières.

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Local cross-border cooperation at the European Union's external border

The meaning of local in the European Neighbourhood Policy

Andrey Demidov and Sara Svensson

English abstract: The article examines a key priority in European Union policy toward the east and south: the effort to turn the external border areas into secure, stable, and prospering regions via support for cross-border cooperation. This features highly in a range of policies brought together under the European Neighbourhood Policy and in the partnership with Russia. The main question asked by the article is if these policies live up to the goal of involving local actors. Based on a content analysis of program documents and a categorization of project partners by actor type, the article argues that the notion of "local" can be subject to various understandings, but if we understand local versus regional along the lines of the European Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS) classification, the policy in practice is undoubtedly tilted toward regional rather than local cross-border cooperation. In addition, the article argues that the four objectives of the European Neighbourhood and Partnership Instrument-Cross Border Cooperation (ENPI-CBC) do not match what could realistically be achieved with the resources available.

Spanish abstract: El artículo examina una prioridad clave en la política de la Unión Europea hacia el este y el sur: el esfuerzo de convertir las zonas fronterizas exteriores en regiones seguras, estables y prósperas a través del apoyo a la cooperación transfronteriza. Este tema es fundamental en una serie de políticas públicas reunidas en la Política Europea de Vecindad y en la asociación con Rusia. La principal cuestión planteada en el texto es si estas políticas alcanzan el objetivo de involucrar a los actores locales. Con base en un análisis de contenido de los documentos del programa y en una categorización de los socios del proyecto por tipo de actor, el artículo sostiene que la noción de "local" puede ser objeto de diversas interpretaciones, pero si entendemos lo local frente a lo regional en la clasificación NUTS (Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas) Europea, en la práctica la política está indudablemente inclinada hacia la cooperación transfronteriza regional más que a la local. Además, el artículo sostiene que los cuatro objetivos del IEVA-CT (Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación - Cooperación transfronteriza) no coinciden con lo que realísticamente se puede lograr con los recursos disponibles.

French abstract: Cet article examine une priorité clé dans la politique de l'Union européenne vis-à-vis de l'Est et du Sud: l'effort de transformer les zones frontalières extérieures en régions sûres, stables et prospères via un soutien à la coopération transfrontalière. Cet objectif figure au centre des priorités de la Politique européenne de voisinage et de partenariat avec la Russie. La principale question posée dans ce texte est celle de savoir si ces politiques sont en mesure de faire participer les acteurs locaux. Fondé sur l'analyse des documents et du contenu des programmes, ainsi que sur la catégorisation des projets de partenariat et du type d'acteurs, l'article affirme que la notion de «local» peut être sujette à diverses interprétations, mais que si nous analysons le terme à l'échelle régionale suivant les critères dé finis par la nomenclature européenne NUTS (Nomenclature des unités territoriales statistiques), nous verrons que dans la pratique, la politique européenne semble plus axée vers la coopération transfrontalière régionale que locale. En outre, l'article affirme que les quatre objectifs du IEVP-CTF (Instrument Européen de Voisinage et de Partenariat- Coopération transfrontalière) ne cadrent pas réellement avec les ressources disponibles.

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Carol Hager

The energy revolution poses a fundamental challenge to the German corporatist institutional model. The push for renewables in Germany arose almost entirely outside the prevailing channels of institutional power. Eventually, federal legislation helped support the boom in local energy production that was already underway, and it encouraged the further development of new forms of community investment and citizen participation in energy supply. Recently, the federal government has tried to put the genie back in the bottle by shifting support to large energy producers. But, as this article shows, the energy transition has provided a base for local power that cannot easily be assailed. The debate over German energy policy is becoming a contest between centralized and decentralized models of political and economic power. Prevailing institutionalist theories have difficulty accounting for these developments. I analyze the local development of renewable energy by means of a case study of the Freiburg area in southwestern Germany, which has evolved from a planned nuclear power and fossil fuel center to Germany's “solar region”. Incorporating insights from ecological modernization theory, I show how the locally based push for renewables has grown into a challenge to the direction of German democracy itself.