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Mercedes González de la Rocha and Agustín Escobar Latapí

For as long as national records have been kept, Indigenous rural girls in Mexico have spent the least amount of time in school (aside from some people with disabilities). An innovative social program was designed in the 1990s that aimed to stop the intergenerational transmission of poverty through the provision of cash transfers (higher for girls than for boys) to families, conditional upon their children’s attendance at school and health clinics. We set out to assess whether or not the program had closed these gender and ethnicity gaps and found that it did narrow substantially pre-existing inequalities among rural indigenous poor girls and their families and, in some instances, reversed them. We recognize that the program does not eliminate other structural forces discriminating against indigenous Mexican girls and that prolonged education is an instrument for mobility only if these other forces are counterbalanced by more comprehensive social strategies.

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Felipe Adrián Vázquez Gálvez and Liliana Rivera-Lozano

*Full article in Spanish

English abstract: NAAEC acts as an independent platform for the international cooperation between the United States, Mexico and Canada over a wide range of environmental protocols. The CEC was formed as a practical and valuable tool to achieve NAAEC goals. Therefore, the CEC supervises the development of environmental policies and their accurate implementation among the three nations. In addition, the CEC promotes the participation of private citizens in collaboration with their governments to develop diverse strategies for conservation, protection, and improvement of our shared environment. Whether or not it is necessary to maintain regular operations of NAEEC is a subject currently evaluated during the present renegotiations of NAFTA, which provides new opportunities in view of the contemporary political, economic and environmental scene.

Spanish abstract: El ACAAN actúa como una plataforma independiente de cooperación internacional entre Estados Unidos, México y Canadá para el desarrollo de protocolos de protección del medio ambiente. La CCA se concibe como una práctica herramienta para la instrumentación de las metas trazadas por el ACAAN. En consecuencia, la CCA se encarga de gestionar, supervisar e implementar diversas estrategias de conservación, protección, y mejoramiento del medio ambiente por medio de la colaboración entre la sociedad civil y el sector gubernamental. En la actualidad, el debate en torno a si la reciente revisión y ratificación del TLCAN requerirá mantener el existente funcionamiento del ACAAN permite el planteamiento de nuevas áreas de oportunidad en vista del actual contexto político, económico y ambiental global.

French abstract: L’ANACDE sert de plate-forme indépendante pour la coopération internationale entre les États-Unis, le Mexique et le Canada sur un large éventail de protocoles environnementaux. La CCE a été créée comme outil pratique et utile pour atteindre les objectifs de l’ANACDE. Par conséquent, la CCE supervise l’élaboration des politiques environnementales et leur mise en oeuvre précise parmi les trois pays. En outre, la CCE encourage la participation des citoyens à l’élaboration de stratégies diverses en faveur de la conservation, la protection et l’amélioration de notre environnement commun. La question de savoir s’il est nécessaire ou non de maintenir les opérations régulières de l’ANACDE est actuellement débattue lors des renégociations de l’ALENA, qui ouvre de nouvelles perspectives sur les scènes politique, économique et environnementale contemporaines.

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Karla Priego and Denise Soares

*Full article is in Spanish

La desigualdad de género es el eje alrededor del cual se estructuran o potencian otras desigualdades sociales, y se instaura un orden asimétrico bajo el cual hombres y mujeres se apropian diferencialmente de espacios, poderes, recursos, derechos y oportunidades, con profundas implicaciones en todas las dimensiones de la vida social y de la experiencia cotidiana.

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Franz Clément

*Full article is in French

English abstract: The article aims to define what is meant by "sociopolitical representation" and shows how, in a country like Luxembourg, many cross-border workers have become a mainstay of the labor market alongside resident workers. The text then focuses on institutional opportunities offered to workers to ensure their sociopolitical representation in Luxembourg. The article also tries to show how this form of representation can be achieved in the Chambre des salariés, labor unions, and other institutions of the Greater Region.

Spanish abstract: Este artículo intenta definir el concepto de "representación sociopolítica", y muestra cómo muchos trabajadores transfronterizos que ejercen sus actividades profesionales en un país como Luxemburgo, se han convertido en un pilar del mercado de trabajo junto con los trabajadores residentes. El texto se centra en las oportunidades institucionales que se ofrecen a los trabajadores para garantizar su representación sociopolítica en Luxemburgo. El artículo también trata de mostrar cómo esta forma de representación puede alcanzar espacios en la Chambre des salariés, sindicatos y otras instituciones de la Gran Región.

French abstract: L'article tente de définir ce que l'on entend par « représentation sociopolitique » puis montre comment, dans un pays comme le Luxembourg, les nombreux travailleurs frontaliers qui y exercent leur activité professionnelle sont devenus un véritable pilier du marché du travail aux côtés des travailleurs résidents. Le texte s'intéresse ensuite aux possibilités institutionnelles offertes à ces travailleurs a find'assurer leur représentation sociopolitique au Luxembourg. L'article tente encore de montrer comment cette forme de représentation peut se faire au sein de la Chambre des salariés, des organisations syndicales et des institutions de la Grande Région.

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Migrantes y vida pública en Cuba

Estrategias transnacionales de ciudadanos cubanos residentes en Ecuador

Liudmila Morales Alfonso and Liosday Landaburo Sánchez

*Full article is in Spanish

English abstract: The article analyzes how the participation of migrants in Cuban public life has been reconfigured, starting with the process of updating the economic, political and social model that began in 2008. This group, which had been excluded from national public life through an intersection of official policies and discourses—which supported the viewpoint of migration without return, due to political causes, and an “us vs. them” opposition—now benefits from a Cuba that is more open to the world and consistent with transnational migration. Although the road to full citizenship continues to be full of obstacles, there are new opportunities for participation in public life, which the article measures from the integration of Cubans residing in Ecuador in the formal and informal economies to their maintenance of a migratory status in Cuba and the flow of information and communication with their native country.

Spanish abstract: El artículo analiza cómo se reconfigura la participación de los migrantes en la vida pública cubana, a partir del proceso de actualización del modelo económico, político y social que inició en 2008. Este grupo, que había sido excluido de la vida pública nacional por una conjunción entre políticas y discursos oficiales —que sustentó el imaginario de una migración sin retorno, por causas políticas, y de una oposición nosotros/ellos— se beneficia de una Cuba más abierta al mundo y consecuente con la migración transnacional. Aunque el camino hacia una ciudadanía plena continúe lleno de obstáculos, existen nuevas oportunidades de participación en la vida pública, que el artículo mide desde la inserción de cubanos residentes en Ecuador en la economía, formal e informal; el mantenimiento de un status migratorio en Cuba y el flujo de información y comunicación con su país natal.

French abstract: L’article analyse la façon dont la participation des migrants à la vie publique cubaine est reconfigurée, en commençant par la mise à jour du modèle économique, politique et social qui a débuté en 2008. Ce groupe, exclu de la vie publique nationale conjointement par les politiques et discours officiels - qui ont soutenu l’imaginaire d’une migration sans retour, en raison de causes politiques et d’une opposition nous / eux - bénéficie d’un Cuba plus ouvert au monde et compatible avec les migrations transnationales. Et bien que le chemin vers la pleine citoyenneté continue d’être semé d’obstacles, il existe de nouvelles possibilités de participation à la vie publique que l’article met en évidence, depuis l’insertion des Cubains résidant en Équateur dans l’économie, formelle et informelle ; le maintien d’un statut migratoire à Cuba et le flux d’informations et de communication avec leur pays natal.

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Eliana Elisabeth Diehl and Esther Jean Langdon

English abstract: In 1990, the Brazilian Unified Health System institutionalized new relationships between the government and society. In recognition of the inequalities and inequities inflicted upon Indigenous Peoples, the Indigenous Health Subsystem was established in 1999. Roles were created for the democratic exercise of Indigenous participation and prominence in three border spaces: Indigenous health agents as members of health teams; Indigenous representatives on health councils; and Indigenous organizations as primary care providers. This article explores these spaces based on ethnographic research from southern Brazil. It concludes that the roles created for Indigenous participation and governance are ambiguous and contradictory. When participating in new opportunities created by the government, Indigenous actors are subjected to a centralized and bureaucratized system that offers little possibility of autonomous decision-making or action.

Spanish abstract: En 1990, el Sistema Único de Salud institucionalizó nuevas relaciones entre el gobierno y la sociedad, estableciendo en 1999 el Subsistema de Salud Indígena. Se crearon nuevos roles para el ejercicio democrático de la participación indígena con prominencia en tres espacios de frontera: agentes indígenas de salud como miembros de los equipos de salud; representantes indígenas en los consejos de salud; y organizaciones indígenas como proveedores de atención primaria. Este artículo explora estos espacios basado en investigación etnográfica del sur de Brasil. Se concluye que los roles creados para la participación y gobernanza indígena son ambiguos y contradictorios. Cuando se participa en nuevas oportunidades creadas por el gobierno, los actores indígenas son sometidos a un sistema que ofrece poca posibilidad de tomar decisiones autónomas o actuar.

French abstract: En 1990 le système unique de santé brésilien, le SUS (Sistema Único de Saúde) institutionnalisait de nouvelles relations entre le gouvernement et la société en donnant aux usagers un rôle central et en leur attribuant une large participation dans tous les secteurs des soins. En reconnaissance des inégalités et iniquités historiques infligées aux peuples indigènes, le sous-système de soin indigène fut établi en 1999. De nouveaux rôles furent créés pour l’exercice démocratique de la participation indigène et sa reconnaissance dans trois zones d’action et de communication délimitées. Cet article explore ces espaces sur la base de recherches ethnographiques réalisées au Sud du Brésil et conclut que les rôles créés pour la participation indigène et la notion associée de gouvernance sont souvent ambigus et contradictoires.

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Fredy B.L. Tobing and Asra Virgianita

English abstract: This article analyzes the causes of low trade relations between Indonesia and Latin American states, arguing that dynamics of international political economy have opened opportunities to increase trade relations between those countries. Having good diplomatic and political relations with similar emerging economies, like Peru and Chile, should drive closer economic relations among them. A qualitative study was conducted using literature reviews, archival analysis, and in-depth interviews. Political will and lack of knowledge pertaining to the business character of each country hamper external relations. Thus, a functional multi-track diplomacy that incorporates state and non-state actors from various fields is crucial for enhancing economic relations among these countries. Trade relations can be particularly strengthened by maximizing cooperation among actors at various levels.

Spanish abstract: Este artículo analiza las débiles relaciones comerciales entre Indonesia y América Latina, argumentando que la dinámica de la economía política abre oportunidades para mejorar estas relaciones. Las buenas relaciones diplomáticas y políticas entre Perú y Chile, debería estrechar sus relaciones económicas. Pero la escasa voluntad política y falta de conocimiento del carácter empresarial de cada país, obstaculizan sus relaciones externas. La investigación incluyó revisión de literatura, análisis de archivos y entrevistas en profundidad. Los resultados subrayan la necesidad de una diplomacia funcional de múltiples rutas que incorpore instituciones estatales y no estatales de diversos campos para mejorar las relaciones económicas. Las relaciones comerciales particularmente pueden fortalecerse entre países maximizando su recíproca cooperación en cada nivel (diplomacia multinivel).

French abstract: Cet article analyse les causes de la faiblesse des relations commerciales entre l’Indonésie et les pays d’Amérique latine en faisant valoir que la dynamique de l’économie politique internationale a ouvert des opportunités pour stimuler les relations commerciales entre ces pays. Cette étude qualitative a été menée sur la base d’une étude de la littérature existante, d’analyses archivistiques et d’entretiens approfondis. Le manque de volonté politique et surtout de connaissances réciproques des atouts commerciaux de ces pays entravent leurs relations extérieures. Ainsi, une diplomatie fonctionnelle à plusieurs voies qui intègre des diplomaties étatiques et non-étatiques dans divers domaines est-elle cruciale pour améliorer leurs relations économiques. Les relations commerciales peuvent notamment être renforcées en maximisant la coopération entre ces pays à chaque niveau (diplomatie multi-niveaux).

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The regional offices in Brussels

From “push and pull” to “people and place”

Justin Greenwood

English abstract: The potential of “people and place” is assessed as a means to broaden research about regional political actors into key questions about their role in European integration, largely dormant since the European Commission's 2001 White Paper on Governance raised the potential for territorial authorities to bridge EU institutions with territorial civil society. Interviews were conducted with a subset of executives from EU liaison offices performing leading roles in the formation and maintenance of a cluster of cognate networks. A key driver involves differences in their working constraints, assessed by a dual typology of offices in conjunction with literature applied to lobbyists in outreach contexts. A tendency to “go native” over time, coupled with the opportunities for long-time post holders to control their own working agendas, may lead to activities orientated toward bringing the EU to regions, rather than just promoting their regions in EU institutions.

Spanish abstract: “La gente y el lugar” son un medio para ampliar investigación sobre los actores políticos regionales en la integración europea, preguntas ausentes desde que el Libro Blanco sobre Gobernanza de la Comisión Europea (2001) elevó el potencial de las autoridades territoriales para establecer relaciones entre la sociedad civil y las instituciones de la Unión Europea (UE). Se entrevistaron ejecutivos de oficinas regionales de enlace de la UE que desempeñan actividades importantes en la formación de un conjunto de redes afines. Un factor clave involucra diferencias en sus restricciones de trabajo, evaluadas por una tipología dual de las oficinas junto con la literatura aplicada a grupos de presión en contextos de divulgación. Una tendencia a “volverse nativo”, junto con oportunidades para los antiguos funcionarios de controlar sus agendas, puede conducir a actividades que promueven la UE en las regiones, en vez de simplemente promover sus regiones en instituciones de la UE.

French abstract: Cet article évalue le potentiel des «personnes et des lieux» comme un moyen d'élargir la recherche sur les acteurs politiques régionaux sur des questions clés relatives à leur rôle dans le processus d'intégration européenne, en berne depuis la publication du Livre blanc de la Commission européenne en 2011 sur la gouvernance qui a soulevé le potentiel qu'avaient les collectivités territoriales à combler le dé ficit des institutions de l'UE en collaboration avec la société civile territoriale. Les entrevues ont été menées auprès d'un sous-groupe de cadres des bureaux de liaison de l'UE chargés du premier rôle dans la formation et le maintien d'un groupe de réseaux apparentés. Un facteur clé implique des différences dans leurs contraintes de travail, évalués par une double typologie des bureaux en conjonction avec la littérature appliquée aux lobbyistes dans des contextes de sensibilisation. Une tendance à «aller indigène» au fil du temps, couplé avec les possibilités pour les titulaires de poste à long termes de contrôler leurs propres programmes de travail, peut conduire à des activités susceptibles d'orienter l'UE dans le sens des régions, plutôt que de promouvoir essentiellement la promotion des régions au sein des institutions de l'UE.

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Improving and protecting human rights

A reflection of the quality of education for migrant and marginalized Roma children in Europe

Silvia-Maria Chireac and Anna Devis Arbona

English abstract: Estimated at 12 million, the Roma population constitutes one of the largest and most disadvantaged ethnic minority groups in Europe and the most socially marginalized and stigmatized group in the European Union (Council of Europe, 2009, 2010). In recent years, following the two waves of EU expansion in 2004 and 2007, the problem of Roma integration into educational systems generated great attention among EU member states. The European Commission’s policy of promoting multilingualism and cultural diversity to foster European citizenship has led to promising results. However, the current economic crisis and lack of effective political integration within EU member states have promoted policies of protectionism. This article provides an analysis of the current situation of Roma children from Eastern Europe, highlighting the opportunities for improving instruction and protecting human rights for this highly vulnerable school-age population. We propose specific measures based on a bilingual and cross-culturally inclusive educational model.

Spanish abstract: Estimada en doce millones, la población romaní es uno de los grupos étnicos minoritarios más numeroso, desfavorecido, marginalizado y socialmente estigmatizado de la Unión Europea (Consejo de Europa, 2009, 2010). Después de las dos olas de ampliación de la UE en 2004 y 2007, el problema de la integración de los romaníes en los sistemas de educación generó gran atención entre los estados miembros. La política de la CE para promover el multilingüismo y la diversidad cultural a fin de fortalecer la ciudadanía europea ha llevado a resultados prometedores. Sin embargo, ante la crisis económica actual y la falta de una política efectiva de integración en la UE, predominan políticas de proteccionismo. Este artículo analiza la situación actual de los niños romaní en Europa del Este, subrayando las oportunidades para mejorar la instrucción y protección de los derechos humanos de esta sumamente vulnerable población en edad escolar. Proponemos medidas específicas basadas en un modelo escolar bilingüe y transculturalmente inclusivo. French Estimée en 12 millions, la population rom constitue un des plus grands groupes ethniques défavorisés minoritaires en Europe et le groupe le plus marginalisé socialement et stigmatisé de l’Union Européenne (Council of Europe, 2009, 2010). Au cours des années récentes, suite à deux vagues d’expansion de l’EU en 2004 et 2007, le problème de l’intégration des Roms dans les systèmes éducatifs a provoqué une att ention soutenue dans les États membres de l’UE. La politique de la Commission Européenne en matière de promotion du multilinguisme et de la diversité culturelle destinée á favoriser la citoyenneté européenne a abouti à des résultats promett eurs. Cependant, la crise économique actuelle et l’absence d’une intégration politique réelle entre les États membres de l’UE ont favorisé des politiques protectionnistes. Cet article présente une analyse de la situation actuelle des enfants roms d’Europe de l’Est et met en lumière les opportunités d’améliorer l’instruction et de protéger les droits humains pour cett e population scolaire très vulnérable. Nous proposons des mesures spécifi ques fondées sur un modèle éducatif bilingue et ouvert à l’interculturel.