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Des Gasper

“Good governance” may be viewed as governance that effectively promotes human rights, human security and human development. This article discusses human security analysis, which in certain ways offers an integration of these “human” perspectives together with a “social” orientation, by combining a person-focus with systematic investigation of the environing systems of all sorts: physical, cultural, organizational. The importance of such analysis is illustrated through the example of climate change impacts and adaptation. The article presents applications of a human security framework in governance, for policy analysis, planning and evaluation issues in climate change and other fields. The concluding section suggests that human security analysis may provide a way to apply insights from social quality analysis to detailed case investigation and policy analysis, while reducing macro-sociological abstraction and neglect of the natural environment.

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Lauri Siitonen

English abstract: There is a possible conflict between two current policy guidelines in post-conflict countries, human security, and state rebuilding. This article analyzes how weak statehood and low human security are mutually interlinked in complex ways in the case of post-conflict Nepal. The analysis is based on economic, political, and social data, recent reports by international organizations and NGOs, as well as on statements by major politicians and political parties. A dilemma can be identified in post-conflict Nepal: in order to remedy weak statehood and decrease the level of crime, the presence of the state in the rural areas needs to be enhanced. Yet people feel mistrust toward the police and state administration, which keep many people marginalized. Therefore external actors, particularly the EU, should strengthen their support for democratization of the state while at the same time keeping an eye on the peace process.

Spanish abstract: Existe un posible conflicto entre dos orientaciones de las políticas actuales en los países post-conflicto: la seguridad humana y la reconstrucción del Estado. Este artículo analiza cómo la debilidad estatal y la seguridad humana están mutuamente relacionadas entre sí de manera compleja en el caso del post-conflicto en Nepal. El análisis se basa en los datos económicos, políticos y sociales, en los últimos informes de las organizaciones internacionales y no-gubernamentales, así como en las declaraciones de los más importantes políticos y partidos políticos. Es posible identificar un dilema en el Nepal post-conflicto: con el fin de fortalecer al Estado débil y disminuir el nivel de la criminalidad, es preciso mejorar la presencia del Estado en las zonas rurales. Sin embargo, la gente siente desconfianza hacia la policía y la administración estatal, que mantienen a un gran número de personas en la marginalidad. Por lo tanto los actores externos, especialmente la UE, deben fortalecer su apoyo a la democratización del Estado a la vez que deben estar atentos al proceso de paz.

French abstract: Il existe une possibilité de conflit entre les deux actuelles lignes directrices en matière de politiques dans les pays en sortie de guerre, à savoir entre la sécurité humaine et la reconstruction de l'État. Cet article analyse comment un état défaillant et une faible sécurité humaine sont reliés mutuellement de façon complexe dans le contexte d'après-guerre au Népal. L'analyse est basée sur des données économiques, politiques et sociales, des rapports récents d'organisations internationales et d'ONG, ainsi que sur les discours des plus importants politiciens et partis politiques. Un dilemme apparaît dans le cas du Népal : afin de renforcer le pouvoir de l'État et de diminuer les taux de criminalité, la présence de l'État doit être accrue dans les milieux ruraux. Or, la population montre une certaine méfiance envers la police et l'administration publique, instances considérées comme responsables de la marginalisation d'une grande partie de la société. C'est pourquoi des acteurs externes, telle l'Union Européenne, devraient renforcer leur aide à la démocratisation de l'État et surveiller en même temps le processus de paix.

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Alan Walker

This article examines the extent to which the concept of social quality could contribute to a transformation in the debates about the welfare sustainability in Asia and Europe. The article starts by outlining the concept of social quality: its constitutional, conditional and normative components and the origins of its development as a European conceptual framework. Then a bridge is created between Europe and Asia by looking briefly at the similarities and differences between social quality and human security, a concept that is more familiar in the latter region than the former one. is is followed by a critique of the global discourses on 'sustainability' and, in particular, their dominance by economism. The final part of the article utilizes the concept of social quality to propose a more open and balanced approach to sustainability that brings in social and ecological considerations alongside economic ones. Some tentative suggestions are made concerning the operationalisation of a social quality approach to welfare system sustainability

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En-Gendering Insecurities

The Case of the Migration Policy Regime in Thailand

Philippe Doneys

The paper examines the migration policy regime in Thailand using a human security lens. It suggests that insecurities experienced by migrants are partly caused or exacerbated by a migration policy regime, consisting of migration laws and regulations and non-migration related policies and programs, that pushes migrants into irregular forms of mobility and insecure employment options. These effects are worse for women migrants who have fewer resources to access legal channels while they are relegated to insecure employment in the reproductive or informal sectors. Using a gender and human security analysis, therefore, reveals how the migration policy regime, often informed by a restrictive national security approach, can clash with the human security needs of migrants by creating a large pool of unprotected irregular migrants with women occupying the most vulnerable forms of employment. In conclusion, it is suggested that this ‘en-gendering’ of human insecurities could be overcome if gender equality was designed into policies and guided their implementation.

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Rethinking the Human and the Social

Towards a Multiverse of Transformations

Ananta Kumar Giri

Our understanding of the human and the social, as well as our realization of these, are in need of fundamental transformations, as our present day use of these are deeply anthropocentric, Eurocentric and dualistic. Human development discourse looks at the human in an adjectival way, so does the social quality approach to the category of the social: neither reflects the profound rethinking both the categories have gone through even in the Western theoretical imagination (for example, the critique of humanism in philosophy and the critique of socio-centrism in sociology). In this context, the present essay explores the ways these two categories are being rethought in Western theoretical imagination and discusses the non-anthropocentric and post-anthropocentric conceptualization and realization of the human, which resonates with non-socio-centric and post-social conceptions of society. The essay also opens these two categories to cross-cultural and planetary conversations and on the way rethinks subjectivity, sovereignty, temporality and spatiality. It pleads for a foundational rethinking of human security and social quality and for creative intertwining between the two with visions and practices of practical spirituality.

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A conceptual safari

Africa and R2P

Yolanda Spies and Patrick Dzimiri

English abstract: The Responsibility to Protect is a new human security paradigm that re-conceptualizes state sovereignty as a responsibility rather than a right. Its seminal endorsement by the 2005 World Summit has however not consolidated the intellectual parameters of the norm. Neither has it succeeded in galvanizing R2P's doctrinal development; hence the January 2009 appeal by the UN secretary-general for the international community to operationalize R2P at the doctrinal level, in addition to at institutional and policy levels. R2P represents a critical stage in the debate on intervention for human protection purposes, but its key concepts require more exploration. Africa is a uniquely placed stakeholder in R2P on account of its disproportionate share of humanitarian crises and because Africans have played key roles in conceptualizing the norm. The continent should therefore not just offer an arena for, but indeed take the lead in, the conceptual journey that R2P's doctrinal development requires.

Spanish abstract: La responsabilidad de proteger es un nuevo paradigma de seguridad humana que reconceptualiza la soberanía del Estado como una responsabilidad en lugar de un derecho. Pese al respaldo inicial que obtuvo en la Cumbre Mundial de 2005, los parámetros intelectuales de esta norma no se han consolidado. En esta cumbre tampoco se logró fortalecer el desarrollo de la doctrina del R2P (Responsibility to Protect), por lo que se produjo un llamado en enero de 2009 por parte del secretario general de la ONU para poner en práctica el nivel de la doctrina del R2P, además de los niveles institucional y político. La R2P representa una etapa crítica en el debate sobre la intervención con fines de protección humana, pero sus conceptos clave requieren más profundización. África tiene una posición única en la R2P dada su parte desproporcionada en las crisis humanitarias y porque los africanos han tenido un papel clave en la conceptualización de la norma. Por ello, el continente debería no sólo ofrecer un espacio, sino de hecho tomar la delantera en el trazado conceptual que requiere el desarrollo de la doctrina de la R2P.

French abstract: Le «devoir de protection» est un nouveau paradigme de la sécurité humaine qui redéfinit la souveraineté de l'État comme une responsabilité plutôt que comme un droit. Cependant, lors du Sommet Mondial de 2005 les paramètres du concept n'ont pas été consolidés. Ce sommet n'a pas non plus réussi à activer le développement doctrinal du devoir de protection (en anglais «Responsibility to Protect» ou «R2P»), d'où l'appel lancé en janvier 2009 par le Secrétaire Général des Nations Unies à la communauté internationale pour qu'elle rende le «devoir de protection» opérationnel à un niveau doctrinal en plus des niveaux institutionnel et politique. Le devoir de protection représente un moment critique du débat sur les interventions ayant pour but la protection humaine, mais ses concepts méritent une analyse encore plus approfondie. En matière de devoir de protection, l'Afrique est une partie prenante incomparable, du fait de sa part disproportionnée de crises humanitaires, mais aussi parce que les Africains ont joué un rôle clé dans la conceptualisation de ce e norme-là. Dans ces conditions, le continent africain ne devrait-il pas, non seulement offrir le terrain d'étude, mais aussi prendre la tête dans le cheminement conceptuel que le développement doctrinal du devoir de protection exige ?

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Securitization, alterity, and the state

Human (in)security on an Amazonian frontier

Marc Brightman and Vanessa Grotti

English abstract: Focusing on the region surrounding the Maroni River, which forms the border between Suriname and French Guiana, we examine how relations between different state and non-state social groups are articulated in terms of security. The region is characterised by multiple “borders” and frontiers of various kinds, the state boundary having the features of an interface or contact zone. Several key collectivities meet in this border zone: native Amazonians, tribal Maroon peoples, migrant Brazilian gold prospectors, and metropolitan French state functionaries. We explore the relationships between these different sets of actors and describe how their mutual encounters center on discourses of human and state security, thus challenging the commonly held view of the region as a stateless zone and showing that the “human security” of citizens from the perspective of the state may compete with locally salient ideas or ex- periences of well-being.

Spanish abstract: El artículo examina cómo se articulan las relaciones en términos de seguridad entre grupos estatales y no estatales en la región que rodea el Río Maroni (frontera entre la Guyana francesa y Surinam). La región se caracteriza por múltiples “límites” y tipos de fronteras, teniendo así la frontera Estatal características de una zona de contacto o de una interfaz. Importantes comunidades se encuentran en esta zona de frontera: Nativos del Amazonas, comunidades tribales del Maroni, buscadores de oro brasileños y funcionarios estatales franceses. Los autores exploran las relaciones entre estas diferentes redes de actores, y describen la manera en que sus mutuos encuentros se centran en discursos de seguridad humana y del Estado, desafiando así, el tradicional enfoque que sostiene la región como una zona sin Estado y mostrando que la “seguridad humana” desde la perspectiva del Estado puede competir con importantes ideas locales o con experiencias de bienestar.

French abstract: En se concentrant sur la région entourant le fleuve Maroni, qui forme la frontière entre le Suriname et la Guyane française, nous examinons comment les relations entre les différents groupes sociaux étatiques et non-étatiques sont articulées en termes de sécurité. La région est caractérisée par de multiples «frontières» et les frontières de toutes sortes, la frontière de l'État ayant les caractéristiques d'une interface ou zone de contact. De nombreuses et importantes collectivités se rencontrent dans cette zone frontalière: Indigènes d'Amazonie, la communauté tribale Maroon, les migrants brésiliens à la recherche de l'or et les fonctionnaires d'Etat de la France métropolitaine. Nous explorons les relations entre ces différents groupes d'acteurs, et décrivons la manière dont leurs rencontres mutuelles sont centrées sur les discours relatifs à la sécurité humaine et l'État, remettant ainsi en cause l'idée communément admise de la région en tant zone apatride et montrant par la même que la «sécurité humaine» des citoyens perçue du point de vue de l'État peut rivaliser avec des idées saillantes au niveau local ou des expériences relatives au bien-être.

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Health diplomacy

For whom? By whom? For what?

Annamarie Bindenagel Šehović

English abstract: This article explores the role of health diplomacy in promoting the right to health. It first looks at the historical trajectory of the right to health as it evolves and intersects with state and human and health security. Second, it analyzes the definitions and roles of health diplomacy. It argues that health diplomacy is undergoing a cycle of (re)invention and innovation, bringing in both new and traditional actors. Yet it points out a gap in the subject of health diplomacy, asking what is the right to health, and what does its definition mean for the (changing) role of health diplomacy? It concludes by offering initial insight into what health diplomacy might be in the nearer future.

Spanish abstract: Este artículo explora el papel de la diplomacia de salud en la promoción del derecho a la salud. En primer lugar, examina la trayectoria histórica del derecho a la salud, cómo evoluciona y se cruza con la seguridad estatal, humana y sanitaria. En segundo lugar, analiza las definiciones y funciones de la diplomacia de salud. Sostiene que la diplomacia de salud está atravesando un ciclo de (re)invención e innovación, atrayendo a actores nuevos y tradicionales. Sin embargo, señala una laguna en la diplomacia de salud, al preguntarse qué es el derecho a la salud, y qué significa su definición para el papel (cambiante) de la diplomacia de salud. Concluye ofreciendo una visión inicial de lo que podría ser la diplomacia de salud en un futuro próximo.

French abstract: Cet article explore le rôle de la diplomatie de la santé dans la promotion du droit à la santé. Il examine d’abord la trajectoire historique du droit à la santé, son évolution et son intersection avec la sécurité étatique, humaine et de la santé. Il analyse ensuite les défintions et les fonctions de la diplomatie de la santé. Il soutient que la diplomatie de la santé traverse un cycle de (ré)invention et d’innovation en attirant des acteurs nouveaux et traditionnels. Cependant il signale une lacune dans la diplomatie de la santé en posant la question de ce qu’est le droit à la santé, et de ce que sa définition signifie pour le rôle (changeant) de la diplomatie de la santé. Il conclut en proposant une vision preliminaire de ce que pourrait être la diplomatie de la santé dans un futur prôche.

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Rosío Córdova and Hipólito Rodríguez

*Full article is in Spanish

English abstract: Since the 1980s, the different crises that have taken place in the south of Mexico and Central America have raised the migrant flow to the United States. In parallel, these crises have contributed to make the journey for those who want to gain access to the American market more difficult and unsafe. Although legal measures have tried to stop the flow of migrants, in the last decade migrants have faced other kinds of non-legal obstacles that make dangerous their displacement. This article explores the process that has led to conditions of insecurity and vulnerability for migrants. It is focused on the corridor of the Gulf of Mexico, one of the main routes of migration to the territory of the United States.

Spanish abstract: Desde los años ochenta del siglo pasado, diversas crisis económicas han detonado en el sur de México y en Centroamérica el incremento del flujo migratorio hacia EEUU. Colateralmente, las mismas crisis han propiciado la emergencia de circunstancias que hacen más difícil e inseguro el desplazamiento de quienes buscan acceder al mercado de trabajo de ese país. Si bien el crecimiento del flujo ha intentado ser detenido por medio de medidas legales, en la última década los migrantes han encontrado otro tipo de obstáculos no legales que han vuelto sumamente peligroso su tránsito. Este artículo explora el proceso que ha originado condiciones de inseguridad y vulnerabilidad para la población migrante y centra su atención en el corredor del Golfo de México, un territorio por el que pasa una de las principales rutas del movimiento migratorio hacia territorio estadounidense.

French abstract: Dans les années 1980, différentes crises économiques sont survenues dans le sud du Mexique et en Amérique centrale, favorisant ainsi l'essor de la migration vers les États-Unis. Par ailleurs, ces mêmes crises ont conduit à l'émergence de circonstances qui ont rendu difficiles et dangereux les déplacements des individus souhaitant accéder au marché du travail de ce pays. Alors que la tendance première des politiques avait été de restreindre l'essor des flux par des mesures légales, dans la dernière décennie, les migrants feront face à d'autres types d'obstacles non juridiques qui auront pour effet de rendre leur transit extrêmement dangereux. Cet article analyse le processus ayant conduit à l'émergence des conditions d'insécurité et de vulnérabilité chez les migrants et se concentre sur le corridor du golfe du Mexique, reconnu comme étant la principale zone de transit des flux migratoires en direction des Etats-Unis.

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The Human and the Social

A Comparison of the Discourses of Human Development, Human Security and Social Quality

Des Gasper

This paper presents a structured comparison of the social quality approach with the UNDP-led 'human development' approach and its sister work (especially in the UN system and Japan) on 'human security'. Through clarification of their respective foci, roles and underlying theoretical and value assumptions, the paper suggests that partnership of the social quality approach with these 'human' approaches appears possible and relevant for each side.